2019中國(guó)政府采購(gòu)大事記

2019中國(guó)政府采購(gòu)

大事記

1月

◆國(guó)辦鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組織職工到貧困地區(qū)開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品。

2月

◆政府綠色采購(gòu)政策迎重大調(diào)整

財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》，要求簡(jiǎn)化節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制，將節(jié)能環(huán)保清單由產(chǎn)品清單改為品目清單，逐步擴(kuò)大認(rèn)證機(jī)構(gòu)范圍，統(tǒng)一公布相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。

3月

◆財(cái)政部劃定PPP項(xiàng)目規(guī)范紅線

財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確PPP項(xiàng)目正負(fù)面清單，并提出了鼓勵(lì)民資和外資參與等舉措，以營(yíng)造PPP項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展的良好環(huán)境。

◆節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)擴(kuò)容啟動(dòng)

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)通知，提出將組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)有意愿參與實(shí)施政府采購(gòu)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)選，并在征求財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部的意見(jiàn)后，對(duì)每類(lèi)產(chǎn)品擇優(yōu)選擇2至3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)工作，試點(diǎn)時(shí)限為期1年。

◆政府采購(gòu)法修訂納入財(cái)政部當(dāng)年立法計(jì)劃

財(cái)政部公布《2018年財(cái)政部立法工作情況》《2019年財(cái)政部立法工作安排》?！?/span>2019年財(cái)政部立法工作安排》中明確，將對(duì)政府采購(gòu)法（修訂）等法律行政法規(guī)以及企業(yè)財(cái)務(wù)通則（修訂）等部門(mén)規(guī)章進(jìn)行立法研究，爭(zhēng)取盡早形成立法成果。

◆財(cái)政部對(duì)42家違法違規(guī)單位作出處理

18家代理機(jī)構(gòu)和24家采購(gòu)單位被要求責(zé)令整改，未按照規(guī)定公告政府采購(gòu)合同成為采購(gòu)單位違法違規(guī)行為的“重災(zāi)區(qū)”。

4月

◆97家中央部門(mén)“亮出”政采預(yù)算

4月2日，97家中央部門(mén)在2019年部門(mén)預(yù)算中公布了部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算情況，公布政府采購(gòu)預(yù)算的中央部門(mén)數(shù)量比前一年增加了10個(gè)。此次是中央部門(mén)連續(xù)第五年公布政府采購(gòu)預(yù)算情況。據(jù)《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年97個(gè)部門(mén)公開(kāi)的政府采購(gòu)預(yù)算總額同比增長(zhǎng)約44%。

◆財(cái)政部明確采購(gòu)人順延中標(biāo)供應(yīng)商規(guī)則

財(cái)政部國(guó)庫(kù)司發(fā)函明確，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)；對(duì)于供應(yīng)商履約驗(yàn)收不合格、雙方解除合同的情況，應(yīng)當(dāng)按照合同法有關(guān)規(guī)定或者合同約定執(zhí)行，原則上不得順延確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。

◆節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單公布

財(cái)政部分別與發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合出臺(tái)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》。至此，兩大清單正式實(shí)行品目制管理。

◆節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單公布

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布公告，公布參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄，17家認(rèn)證機(jī)構(gòu)可參與實(shí)施不同品目的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，4家認(rèn)證機(jī)構(gòu)可參與實(shí)施政府采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

◆教育部要求落實(shí)好政府采購(gòu)等科研管理自主權(quán)

教育部黨組印發(fā)《關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》，其中提出，對(duì)用于科研活動(dòng)的儀器設(shè)備等采購(gòu)，各高校要根據(jù)科研需要制定具體辦法，對(duì)于科研急需的設(shè)備和耗材，要確定可不進(jìn)行招投標(biāo)程序的采購(gòu)情形。

5月

◆廣西開(kāi)展深化政采制度改革調(diào)研

廣西財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處進(jìn)入相關(guān)高校、地市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展全區(qū)深化政府采購(gòu)制度改革調(diào)研。此次調(diào)研圍繞七方面內(nèi)容開(kāi)展，包括完善制度建設(shè)、落實(shí)“放管服”改革、強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任等。

◆政府綠色采購(gòu)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大

國(guó)家發(fā)展改革委、科技部公布的《關(guān)于構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，在現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的基礎(chǔ)上增加循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品政府采購(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、其他企業(yè)自主開(kāi)展綠色采購(gòu)。

◆信用修復(fù)機(jī)制為知錯(cuò)能改敞開(kāi)大門(mén)

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)通知，進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制，明確相關(guān)申請(qǐng)人可通過(guò)公開(kāi)做出信用修復(fù)承諾、主動(dòng)參加信用修復(fù)專(zhuān)題培訓(xùn)等程序，對(duì)行政處罰信息做信用修復(fù)，但涉及特定的圍標(biāo)串標(biāo)等嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息嚴(yán)格按最長(zhǎng)公示期限予以公示。

6月

◆政采精準(zhǔn)施策助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》，要求進(jìn)一步做好運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)工作，鼓勵(lì)采用優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留采購(gòu)份額方式采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)。

◆中國(guó)-以色列自貿(mào)協(xié)定第6輪談判開(kāi)展政府采購(gòu)議題磋商

中國(guó)-以色列自貿(mào)協(xié)定第6輪談判在商務(wù)部舉行，雙方就貨物貿(mào)易、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、爭(zhēng)端解決等議題展開(kāi)磋商，并取得積極進(jìn)展。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司相關(guān)人員參加了政府采購(gòu)議題磋商。雙方主要就政府采購(gòu)案文交換了意見(jiàn)，以方還向中方介紹了其政府采購(gòu)制度和加入GPA的經(jīng)驗(yàn)。

◆七部門(mén)將推動(dòng)政采優(yōu)先采購(gòu)可追溯產(chǎn)品

商務(wù)部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)肉菜中藥材等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》提出，推動(dòng)政府采購(gòu)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)可追溯產(chǎn)品，引導(dǎo)電商、商超、團(tuán)體消費(fèi)單位積極采購(gòu)、銷(xiāo)售可追溯產(chǎn)品。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本參與企業(yè)或第三方平臺(tái)信息化追溯體系建設(shè)。

7月

◆正版軟件聯(lián)合采購(gòu)大家庭再添新成員

中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心與上海、天津、湖南、深圳四省市舉行正版軟件合作采購(gòu)簽約儀式。此舉標(biāo)志著上述四省市正式加入正版軟件聯(lián)合采購(gòu)的大家庭，開(kāi)啟與中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的正版軟件聯(lián)合采購(gòu)工作。

◆政采云兩大特色館“鳴鑼開(kāi)業(yè)”

浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”創(chuàng)新促進(jìn)大會(huì)暨政采云“兩館”上線發(fā)布會(huì)在杭州舉辦，會(huì)上正式推出了在政采云平臺(tái)上搭建的“農(nóng)業(yè)（扶貧）館”和“制造（精品）館”，高效助力精準(zhǔn)扶貧，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

8月

◆貫徹落實(shí)深改方案邁出堅(jiān)實(shí)第一步

財(cái)政部落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》的第一份制度文件——《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》發(fā)布。《通知》具有三個(gè)亮點(diǎn)：一是全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法；二是嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度；三是對(duì)標(biāo)世行指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)定作出補(bǔ)充和細(xì)化。

◆《公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》公布

《公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》公布，其中明確了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等5個(gè)領(lǐng)域的40個(gè)具體公開(kāi)事項(xiàng)，涉及政府采購(gòu)事項(xiàng)15個(gè)?！吨敢访鞔_，政府采購(gòu)領(lǐng)域公開(kāi)事項(xiàng)的公開(kāi)渠道和載體主要包括中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及其地方分網(wǎng)、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》（《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》）等。

◆國(guó)務(wù)院要求清理政采領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，要求清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。

◆三部門(mén)攜手暢通政采消費(fèi)扶貧渠道

財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合出臺(tái)《政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案》，明確自2020年起，各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)全面啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作，為進(jìn)一步運(yùn)用好政府采購(gòu)政策暢通渠道。

◆三機(jī)構(gòu)獲權(quán)在政采中使用中國(guó)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)識(shí)

生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)通知，授權(quán)中環(huán)協(xié)（北京）認(rèn)證中心、中標(biāo)合信（北京）認(rèn)證有限公司、天津華誠(chéng)認(rèn)證有限公司在政府采購(gòu)中使用中國(guó)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

◆財(cái)政部要求基層預(yù)決算公開(kāi)政采情況

財(cái)政部辦公廳發(fā)布《財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，對(duì)財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作作出細(xì)化規(guī)定。按照其要求，地方各級(jí)預(yù)算部門(mén)公開(kāi)的本部門(mén)預(yù)決算中要包括政府采購(gòu)情況。

◆高校和科研院所采購(gòu)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大

科技部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中科院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》，提出了擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的20條具體措施。其中明確，要改進(jìn)科研儀器設(shè)備耗材采購(gòu)管理，對(duì)獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，可按有關(guān)規(guī)定和程序采取更靈活便利的采購(gòu)方式。

9月

◆廣東為優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境開(kāi)出“新藥方”

廣東省財(cái)政廳印發(fā)通知，要求開(kāi)展全面清理妨礙政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定和辦法，并就規(guī)范備案政府采購(gòu)計(jì)劃和合同、科學(xué)編制采購(gòu)文件、規(guī)范供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)工作等提出新要求，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

◆財(cái)政部：PPP立法將打通多項(xiàng)“痛點(diǎn)”

財(cái)政部在對(duì)全國(guó)人大代表關(guān)于加快PPP立法的建議作出的答復(fù)中介紹，新修改形成的《政府和社會(huì)資本合作暫行條例（修改稿）》對(duì)部門(mén)文件存在沖突、頂層設(shè)計(jì)不統(tǒng)一、PPP項(xiàng)目泛化異化和“新官不理舊賬”等問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

◆湖南：處理質(zhì)疑投訴可“按部就班”

湖南省財(cái)政廳發(fā)布《政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程》，規(guī)范政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理行為，為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑和財(cái)政部門(mén)處理投訴提供更規(guī)范的依據(jù)、更細(xì)化的指導(dǎo)。

10月

◆財(cái)政部啟動(dòng)2019年代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查

2019年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作正式啟動(dòng)，此次檢查隨機(jī)抽查了25家代理機(jī)構(gòu)。檢查內(nèi)容涵蓋政府采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程，包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)10個(gè)環(huán)節(jié)。

◆海南政策“加碼” 綠色采購(gòu)力度加大

海南省財(cái)政廳近日發(fā)布《海南省綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出了建立綠色產(chǎn)品庫(kù)，庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志“雙強(qiáng)制”采購(gòu)等多項(xiàng)新舉措，為綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)政策“加碼”。

◆政采貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)試運(yùn)行

10月17日，貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)在我國(guó)第6個(gè)扶貧日同時(shí)也是第27個(gè)國(guó)際消除貧困日正式上線。該平臺(tái)集中展示832個(gè)貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、物流跟蹤、在線支付、產(chǎn)品追溯一站式聚合，通過(guò)各級(jí)預(yù)算單位在平臺(tái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，可有效帶動(dòng)貧困人口增收脫貧

◆2019中國(guó)政府采購(gòu)獎(jiǎng)評(píng)選正式啟動(dòng)

2019中國(guó)政府采購(gòu)獎(jiǎng)“召集令”正式發(fā)布，呼喚在深化政府采購(gòu)制度改革道路上奮力奔跑的追夢(mèng)人，集結(jié)為脫貧攻堅(jiān)盡銳出戰(zhàn)的政采力量，彰顯在改革創(chuàng)新與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中的“政采擔(dān)當(dāng)”。

◆我國(guó)新提交加入GPA第七份出價(jià)清單

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部經(jīng)由我國(guó)常駐世界貿(mào)易組織（WTO）代表團(tuán)，向WTO提交了中國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）第七份出價(jià)。本次出價(jià)首次列入軍事部門(mén)，增加了7個(gè)省，出價(jià)范圍涵蓋了除自治區(qū)外的全部26個(gè)省和直轄市，新增了16家國(guó)有企業(yè)和36所地方高校。同時(shí)增列了服務(wù)項(xiàng)目，調(diào)整了例外情形。

◆《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式公布

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行。其中提出，招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)公開(kāi)透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類(lèi)所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源等進(jìn)行限制或者排斥。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。

11月

◆外商投資法實(shí)施條例公開(kāi)征求意見(jiàn)

《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》公布，并征求社會(huì)各界意見(jiàn)。其中明確，任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓、限制外商投資企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。

◆國(guó)務(wù)院要求保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)、各部門(mén)在政府采購(gòu)信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面，不得對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行歧視待遇，不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或者投資者國(guó)別，以及產(chǎn)品或服務(wù)品牌等。

◆財(cái)政部就快遞和商品包裝政采需求標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)

財(cái)政部公布《關(guān)于印發(fā)<快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）><商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出，鼓勵(lì)在政府采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)項(xiàng)目中，對(duì)快遞包裝、商品包裝的要求參考使用包裝需求標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)載明對(duì)快遞包裝、商品包裝的要求以及供應(yīng)商承諾，并明確約定履約驗(yàn)收過(guò)程中的抽查檢測(cè)、違約責(zé)任等內(nèi)容。政府采購(gòu)協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)和政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)要對(duì)承諾使用符合包裝需求標(biāo)準(zhǔn)的快遞包裝和商品包裝的供應(yīng)商加掛標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)采購(gòu)人優(yōu)先選擇。

◆政采扶貧平臺(tái)滿月扶貧戰(zhàn)斗力初顯

貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)日前“滿月”，首批采購(gòu)訂單已陸續(xù)到貨。貨品質(zhì)量、采購(gòu)效率等均獲采購(gòu)人好評(píng)，平臺(tái)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的作用和“戰(zhàn)斗力”初顯。

◆財(cái)政部第三批政府采購(gòu)指導(dǎo)性案例即將“出爐”

財(cái)政部第三批政府采購(gòu)指導(dǎo)性案例編審會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議介紹了第三批政府采購(gòu)指導(dǎo)性案例的征集、編審情況和下一步工作安排，經(jīng)過(guò)熱烈討論，與會(huì)專(zhuān)家就新一批政府采購(gòu)指導(dǎo)性案例合法性、導(dǎo)向性、邏輯性及表述等問(wèn)題提出了建設(shè)性的修改建議。

12月

◆招標(biāo)投標(biāo)法修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)

國(guó)家發(fā)展改革委公布《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿共8章，94條，對(duì)現(xiàn)行《招標(biāo)投標(biāo)法》修改58條，增加28條，刪除2條，維持8條不變。修訂內(nèi)容主要涉及推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、提高招投標(biāo)公開(kāi)透明度和規(guī)范化水平、落實(shí)招標(biāo)人自主權(quán)等八個(gè)方面。

◆全國(guó)政府采購(gòu)改革工作會(huì)議在京召開(kāi)

會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神為指引，貫徹落實(shí)中央深改委審議通過(guò)的《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，研究部署深化政府采購(gòu)制度改革的主要任務(wù)和具體措施。會(huì)議指出，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革，是全國(guó)政府采購(gòu)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須著眼于國(guó)家治理全局，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下深化政府采購(gòu)制度改革對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)全局的重要意義，切實(shí)明確新的使命，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。

◆修訂后的《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》發(fā)布

財(cái)政部公布修訂后的《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)101號(hào)令），并于2020年3月1日起施行。101號(hào)令共21條，較修訂前的辦法新增5條，刪除20條，修改16條。主要修訂內(nèi)容包括：一是聚焦信息發(fā)布管理。為保持信息發(fā)布制度的穩(wěn)定性，避免因相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的調(diào)整導(dǎo)致頻繁修訂，101號(hào)令刪除了19號(hào)令中有關(guān)政府采購(gòu)信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容的具體規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布行為進(jìn)行規(guī)范。二是刪除與上位法不一致的內(nèi)容。比如依照政府采購(gòu)法有關(guān)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府公布的規(guī)定，刪除了19號(hào)令第十九條關(guān)于集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)公告的規(guī)定。三是明確財(cái)政部門(mén)的信息發(fā)布責(zé)任。規(guī)定除政府采購(gòu)項(xiàng)目信息外，監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等監(jiān)管信息也應(yīng)在指定媒體上公告。四是突出網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)主渠道作用。

◆第三批政府采購(gòu)行政裁決指導(dǎo)性案例正式公布

第三批政府采購(gòu)行政裁決指導(dǎo)性案例由財(cái)政部授權(quán)中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)（中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)）獨(dú)家發(fā)布。第三批案例編制過(guò)程中擴(kuò)大了征集范圍，首次向地方財(cái)政部門(mén)廣泛征集典型案例，還在編審程序方面首次增加了合法性審查環(huán)節(jié)。第三批共12個(gè)案例圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等目標(biāo)，緊扣深化政府采購(gòu)制度改革方向，直指政府采購(gòu)領(lǐng)域難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，內(nèi)容涵蓋優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，體現(xiàn)深化政府采購(gòu)制度改革精神等方面。12月18日至20日，財(cái)政部在京舉辦第三期政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，介紹和講解第三批政府采購(gòu)行政裁決指導(dǎo)性案例相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)火爆，座無(wú)虛席。

（文字/馬金眈）

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