布絡(luò)軟件：遠(yuǎn)程會(huì)商平臺(tái)疫情期間不讓采購(gòu)暫停

布絡(luò)軟件：遠(yuǎn)程會(huì)商平臺(tái)疫情期間不讓采購(gòu)暫停

■ 本報(bào)記者 吳敏

新冠狀病毒肺炎疫情防控期間，多地現(xiàn)場(chǎng)招投標(biāo)工作都按下“暫停鍵”。盡管現(xiàn)場(chǎng)招投標(biāo)工作暫停了，但是采購(gòu)不能停。怎么辦？多地給出的解決方案是將采購(gòu)轉(zhuǎn)向線上。

作為一家政府采購(gòu)電子化技術(shù)服務(wù)提供商，成都布絡(luò)軟件技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“布絡(luò)軟件公司”）在疫情期間除了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)商場(chǎng)直購(gòu)的技術(shù)支持，還根據(jù)疫情期間出現(xiàn)的新問題、新需求開發(fā)遠(yuǎn)程會(huì)商平臺(tái)。

開發(fā)遠(yuǎn)程會(huì)商平臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情

據(jù)了解，布絡(luò)軟件公司在疫情期間加強(qiáng)對(duì)所服務(wù)的政府采購(gòu)商城直購(gòu)的支持，保證政府防疫急需物資設(shè)備能夠通過商城快速、高效、合規(guī)采購(gòu)，并與商城供應(yīng)商協(xié)作，保證采購(gòu)物資及時(shí)交付給采購(gòu)人。與此同時(shí)，布絡(luò)軟件公司根據(jù)疫情期間采購(gòu)當(dāng)事人不能見面的特殊情況，第一時(shí)間推出遠(yuǎn)程會(huì)商平臺(tái)，以便在防疫期間采購(gòu)當(dāng)事人通過視頻就能完成在線開標(biāo)、在線談判、在線磋商。

“在招標(biāo)采購(gòu)過程中，專家與專家之間，專家與投標(biāo)人（供應(yīng)商）之間詢問、溝通都無(wú)法避免。因此，要實(shí)現(xiàn)不見面交易，除了需要電子化招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)的支撐外，異地遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)視頻會(huì)議也是必不可少的功能?！辈冀j(luò)軟件公司負(fù)責(zé)人向冰對(duì)記者解釋了開發(fā)遠(yuǎn)程會(huì)商平臺(tái)的初衷。

目前，騰訊會(huì)議、釘釘、企業(yè)微信乃至各種直播平臺(tái)的視頻會(huì)議技術(shù)已經(jīng)非常成熟，招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)能否直接使用這些成熟的平臺(tái)來(lái)達(dá)成不見面交易呢？在向冰看來(lái)，政府采購(gòu)異地遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)視頻會(huì)議系統(tǒng)與一般的視頻會(huì)議系統(tǒng)不同，因此不能直接采用上述視頻會(huì)議軟件。原因主要有以下幾點(diǎn)：一是信息安全要有保障。異地遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)視頻會(huì)議系統(tǒng)不能像一般的視頻會(huì)議系統(tǒng)和直播平臺(tái)一樣暴露在互聯(lián)網(wǎng)上。應(yīng)采用信息加密和身份認(rèn)證等技術(shù)保證其私密性。二是參與會(huì)議的人員，所上傳的文件和在會(huì)議中做出的承諾都應(yīng)具有法律效力。因此，系統(tǒng)必須集成CA證書、人臉識(shí)別等身份認(rèn)證接口來(lái)保證上述信息的不可否認(rèn)性。三是需要滿足開評(píng)標(biāo)進(jìn)程管理。在開評(píng)標(biāo)過程中，系統(tǒng)需要滿足主持人對(duì)投標(biāo)人（供應(yīng)商）和專家做有序引導(dǎo)的管理功能。比如在開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人（供應(yīng)商）全體可參與會(huì)議，在評(píng)審時(shí)投標(biāo)人（供應(yīng)商）只能在網(wǎng)絡(luò)會(huì)議室外等待呼叫。四是需要對(duì)所有參會(huì)方進(jìn)行視頻錄制并存檔，以備監(jiān)督查詢。五是需要與電子化招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)深度集成，方便集采機(jī)構(gòu)與代理機(jī)構(gòu)組織各方參與視頻會(huì)議，避免操作不當(dāng)帶來(lái)的失誤。因此，視頻會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)與電子化招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)深度集成，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)按照項(xiàng)目組建網(wǎng)絡(luò)會(huì)議室，并根據(jù)投標(biāo)人（供應(yīng)商）的報(bào)名情況自動(dòng)驗(yàn)證其身份等功能。

為此，布絡(luò)軟件公司決定在當(dāng)前成熟的視頻會(huì)議技術(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)政府采購(gòu)異地遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)視頻會(huì)議系統(tǒng)做二次研發(fā)，集成身份認(rèn)證接口、電子化招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)，滿足開評(píng)標(biāo)會(huì)議管理進(jìn)程，提供易操作、易管理、易維護(hù)的異地遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)視頻會(huì)議系統(tǒng)。

通過異地遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)不見面交易，不但可以降低疫情對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的影響，還能讓投標(biāo)人（供應(yīng)商）遠(yuǎn)程參與交易活動(dòng)，免去車馬勞頓，降低交易成本。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也具有積極的意義。

據(jù)向冰介紹，在疫情爆發(fā)初期他便意識(shí)到遠(yuǎn)程交易的潛在需求，因此在春節(jié)期間著手部署開發(fā)這套政府采購(gòu)異地遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)會(huì)議系統(tǒng)，并在2周內(nèi)完成開發(fā)。這套系統(tǒng)使用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)加上人臉識(shí)別功能，保證遠(yuǎn)程參與投標(biāo)、談判、磋商供應(yīng)商的真實(shí)性和合法性。該公司把視頻系統(tǒng)和招投標(biāo)系統(tǒng)緊密結(jié)合在一起，開標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)讀取報(bào)名繳納了保證金（如果需要保證金）的供應(yīng)商并建立起網(wǎng)絡(luò)會(huì)議室，開啟網(wǎng)絡(luò)開標(biāo)室。不需要操作者再到視頻會(huì)議里單獨(dú)操作。在談判、磋商以及需要供應(yīng)商澄清的環(huán)節(jié)，操作者可直接在采購(gòu)平臺(tái)向需要參與的供應(yīng)商發(fā)起邀請(qǐng)，不需要重新在視頻會(huì)議中單獨(dú)建立賬戶。

“五化”政府采購(gòu)云平臺(tái)作基礎(chǔ)

據(jù)了解，布絡(luò)軟件公司之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)開發(fā)出政府采購(gòu)異地遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)會(huì)議系統(tǒng)，得益于該公司長(zhǎng)期以來(lái)在政府采購(gòu)信息化領(lǐng)域的深耕細(xì)作。向冰介紹道，布絡(luò)軟件公司之前開發(fā)的是“五化”（即集采分采一體化，全部流程電子化，文件檔案無(wú)紙化、投標(biāo)評(píng)審遠(yuǎn)程化、監(jiān)督分析智能化）政府采購(gòu)云平臺(tái)，為此次遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)的開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“五化”政府采購(gòu)云平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)省、市、縣基于共享基礎(chǔ)架構(gòu)，上下級(jí)之間既能互聯(lián)互通，又能獨(dú)立運(yùn)行。據(jù)介紹，該系統(tǒng)首次實(shí)現(xiàn)政府集中代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)平臺(tái)上完成所有政府采購(gòu)項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)首家集中采購(gòu)和分散采購(gòu)一體化云平臺(tái)。平臺(tái)從使用角色上涵蓋了采購(gòu)人、財(cái)政監(jiān)督部門、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（含集采代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）、供應(yīng)商、專家和社會(huì)公眾等所有政府采購(gòu)參與方；功能上實(shí)現(xiàn)了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、電子競(jìng)價(jià)等所有采購(gòu)方式的電子化；流程上涵蓋了從項(xiàng)目論證、申報(bào)、審批、計(jì)劃下達(dá)、委托協(xié)議簽訂、文件編制、項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)、確定成交供應(yīng)商、采購(gòu)合同簽訂、驗(yàn)收備案到最后的支付申請(qǐng)等全流程；通過CA、電子簽名簽章和手寫簽名的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)所有文件、檔案無(wú)紙化；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商遠(yuǎn)程投標(biāo)、遠(yuǎn)程開標(biāo)和專家異地評(píng)標(biāo)；在此基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督分析智能化。

據(jù)了解，布絡(luò)軟件公司一直在探索如何用新技術(shù)提高采購(gòu)效率，助力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“少跑路、少費(fèi)時(shí)、少花錢”；從“最多跑一次”到“一次都不用跑”，助力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，推進(jìn)服務(wù)便民化。目前布絡(luò)軟件公司服務(wù)了四川綿陽(yáng)市等多個(gè)政府采購(gòu)部門，得到了用戶的肯定。

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