廣州：中標供應商在線可獲得貸款

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廣州：中標供應商在線可獲得貸款

《廣州市政府采購合同線上融資實施意見》出臺

本報訊如今，在廣州，有融資需求的供應商取得中標（成交）通知書后，憑政府采購合通過廣州市政府采購平臺跳轉(zhuǎn)至中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺，向任意一家銀行線上提出融資申請，可以快速在線上獲得金融機構(gòu)的信貸支持。

日前，廣州市財政局與中國人民銀行廣州分行營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)《廣州市政府采購合同線上融資實施意見》（以下簡稱《意見》），明確政府采購中標（成交）供應商可憑借政府采購合同的財政付款作為主要還款來源進行融資。此舉旨在貫徹落實國務院支持和促進優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，充分發(fā)揮政府采購政策功能，著力解決政府采購領域中小微企業(yè)融資難題和銀企合作信息不通暢問題，促進中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)了解，《意見》中提出的政府采購合同線上融資是指在廣州市財政局政府采購平臺與中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺（以下簡稱“中征應收賬款融資服務平臺”）互聯(lián)互通情況下，參與政府采購活動并中標（成交）的中小微企業(yè)，通過“中征應收賬款融資服務平臺”向銀行線上申請并獲得的融資。政府采購合同線上融資的工作原則、業(yè)務內(nèi)容、融資基本流程、組織保障及相關(guān)要求在《意見》中有明確規(guī)定。

首先，《意見》明確政府采購合同線上融資要遵守的工作原則包括：一是協(xié)調(diào)推進、市場運作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用，在試點工作中財政監(jiān)管部門和人民銀行負責做好政策引導、技術(shù)支持和監(jiān)督管理。二是銀企自愿、互惠共贏。中標（成交）供應商根據(jù)自身情況決定是否融資，自愿選擇銀行、融資方式；各銀行業(yè)金融機構(gòu)自主決定是否提供融資、融資額度，并與供應商簽訂融資合同。三是多方參與，加強配合。政府采購合同線上融資為系統(tǒng)工程，涉及采購單位、公共資源交易平臺、供應商、政府采購代理機構(gòu)、銀行等，各方應密切配合，加強溝通，確保各環(huán)節(jié)順暢運行。

其次，《意見》明確了政府采購合同線上融資的業(yè)務內(nèi)容，具體包括：一是政府采購平臺按照中征應收賬款融資服務平臺接口規(guī)范安全、準確、及時傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)，對已融資的合同進行標注。在采購單位付款階段，各支付責任主體確保將款項支付至融資銀行指定的供應商資金監(jiān)管賬戶。二是中征應收賬款融資服務平臺向供應商指定的銀行展示或根據(jù)接口規(guī)范安全、準確、及時傳輸數(shù)據(jù)，供銀行授信及業(yè)務辦理使用，向政府采購平臺安全、準確、及時傳輸反饋其平臺成交單數(shù)據(jù)。三是供應商可由政府采購平臺跳轉(zhuǎn)至中征應收賬款融資服務平臺查詢各銀行產(chǎn)品，挑選合作銀行，申請融資，并對融資申請的真實性和準確性負責。四是銀行根據(jù)平臺提供的數(shù)據(jù)開展客戶營銷、產(chǎn)品宣傳、資料審查、貸款業(yè)務辦理等工作，并保證數(shù)據(jù)安全。銀行應在風險可控的情況下，減少業(yè)務步驟、加快業(yè)務辦理效率。五是采購人（單位）應積極為供應商融資提供便利。六是廣州市財政局應積極推廣政府采購合同融資業(yè)務，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)為廣州市政府采購供應商提供金融服務，負責提供政府采購合同線上融資統(tǒng)計情況。七是政府采購代理機構(gòu)應及時將中標公告發(fā)布至政府采購平臺，錄入詳細、準確的中標信息和中標單位聯(lián)系信息，確保銀企對接通暢。

同時，對于融資基本流程，《方案》進行了明確。即，廣州市政府采購平臺與中征應收賬款融資服務平臺系統(tǒng)對接上線后，各參與方應按照流程實施。其中，在發(fā)放貸款環(huán)節(jié)，原則上應簡化貸款業(yè)務各環(huán)節(jié)流程，力爭實現(xiàn)全流程線上操作。

最后，《方案》強調(diào)了推動政府采購合同線上融資的有關(guān)組織保障及相關(guān)要求。一是廣州市財政局和中國人民銀行廣州分行營業(yè)管理部應加強對政府采購合同線上融資工作的監(jiān)督管理，不斷完善相關(guān)政策措施，提高中小微企業(yè)參與政府采購合同線上融資的積極性；積極探索并完善政府采購合同線上融資信息化系統(tǒng)，提高中小微企業(yè)參與政府采購合同線上融資的便利性。二是中國人民銀行廣州分行營業(yè)管理部鼓勵銀行利用中征應收賬款融資服務平臺開展政府采購合同線上融資，定期對融資業(yè)務進行統(tǒng)計、匯總和分析。三是供應商不得弄虛作假違規(guī)獲取銀行融資，或無故不按時還款。如出現(xiàn)違反規(guī)定的情況，除按融資合同約定承擔違約責任外，銀行將其錄入相關(guān)違法違規(guī)失信行為共享平臺，實行失信懲戒。四是各采購單位、采購代理機構(gòu)要做好溝通協(xié)調(diào)和宣傳推介工作，同時要積極配合銀行對借款企業(yè)進行貸后管理，查詢企業(yè)的政府采購合同履約情況。

（艾菁）

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