廣州：中標(biāo)供應(yīng)商在線可獲得貸款

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廣州：中標(biāo)供應(yīng)商在線可獲得貸款

《廣州市政府采購(gòu)合同線上融資實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)

本報(bào)訊如今，在廣州，有融資需求的供應(yīng)商取得中標(biāo)（成交）通知書(shū)后，憑政府采購(gòu)合通過(guò)廣州市政府采購(gòu)平臺(tái)跳轉(zhuǎn)至中國(guó)人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，向任意一家銀行線上提出融資申請(qǐng)，可以快速在線上獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。

日前，廣州市財(cái)政局與中國(guó)人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)《廣州市政府采購(gòu)合同線上融資實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可憑借政府采購(gòu)合同的財(cái)政付款作為主要還款來(lái)源進(jìn)行融資。此舉旨在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持和促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，著力解決政府采購(gòu)領(lǐng)域中小微企業(yè)融資難題和銀企合作信息不通暢問(wèn)題，促進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)了解，《意見(jiàn)》中提出的政府采購(gòu)合同線上融資是指在廣州市財(cái)政局政府采購(gòu)平臺(tái)與中國(guó)人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”）互聯(lián)互通情況下，參與政府采購(gòu)活動(dòng)并中標(biāo)（成交）的中小微企業(yè)，通過(guò)“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”向銀行線上申請(qǐng)并獲得的融資。政府采購(gòu)合同線上融資的工作原則、業(yè)務(wù)內(nèi)容、融資基本流程、組織保障及相關(guān)要求在《意見(jiàn)》中有明確規(guī)定。

首先，《意見(jiàn)》明確政府采購(gòu)合同線上融資要遵守的工作原則包括：一是協(xié)調(diào)推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，在試點(diǎn)工作中財(cái)政監(jiān)管部門和人民銀行負(fù)責(zé)做好政策引導(dǎo)、技術(shù)支持和監(jiān)督管理。二是銀企自愿、互惠共贏。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商根據(jù)自身情況決定是否融資，自愿選擇銀行、融資方式；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主決定是否提供融資、融資額度，并與供應(yīng)商簽訂融資合同。三是多方參與，加強(qiáng)配合。政府采購(gòu)合同線上融資為系統(tǒng)工程，涉及采購(gòu)單位、公共資源交易平臺(tái)、供應(yīng)商、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、銀行等，各方應(yīng)密切配合，加強(qiáng)溝通，確保各環(huán)節(jié)順暢運(yùn)行。

其次，《意見(jiàn)》明確了政府采購(gòu)合同線上融資的業(yè)務(wù)內(nèi)容，具體包括：一是政府采購(gòu)平臺(tái)按照中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)接口規(guī)范安全、準(zhǔn)確、及時(shí)傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)已融資的合同進(jìn)行標(biāo)注。在采購(gòu)單位付款階段，各支付責(zé)任主體確保將款項(xiàng)支付至融資銀行指定的供應(yīng)商資金監(jiān)管賬戶。二是中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)向供應(yīng)商指定的銀行展示或根據(jù)接口規(guī)范安全、準(zhǔn)確、及時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，供銀行授信及業(yè)務(wù)辦理使用，向政府采購(gòu)平臺(tái)安全、準(zhǔn)確、及時(shí)傳輸反饋其平臺(tái)成交單數(shù)據(jù)。三是供應(yīng)商可由政府采購(gòu)平臺(tái)跳轉(zhuǎn)至中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)查詢各銀行產(chǎn)品，挑選合作銀行，申請(qǐng)融資，并對(duì)融資申請(qǐng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。四是銀行根據(jù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)開(kāi)展客戶營(yíng)銷、產(chǎn)品宣傳、資料審查、貸款業(yè)務(wù)辦理等工作，并保證數(shù)據(jù)安全。銀行應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，減少業(yè)務(wù)步驟、加快業(yè)務(wù)辦理效率。五是采購(gòu)人（單位）應(yīng)積極為供應(yīng)商融資提供便利。六是廣州市財(cái)政局應(yīng)積極推廣政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為廣州市政府采購(gòu)供應(yīng)商提供金融服務(wù)，負(fù)責(zé)提供政府采購(gòu)合同線上融資統(tǒng)計(jì)情況。七是政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)公告發(fā)布至政府采購(gòu)平臺(tái)，錄入詳細(xì)、準(zhǔn)確的中標(biāo)信息和中標(biāo)單位聯(lián)系信息，確保銀企對(duì)接通暢。

同時(shí)，對(duì)于融資基本流程，《方案》進(jìn)行了明確。即，廣州市政府采購(gòu)平臺(tái)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接上線后，各參與方應(yīng)按照流程實(shí)施。其中，在發(fā)放貸款環(huán)節(jié)，原則上應(yīng)簡(jiǎn)化貸款業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)流程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全流程線上操作。

最后，《方案》強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)政府采購(gòu)合同線上融資的有關(guān)組織保障及相關(guān)要求。一是廣州市財(cái)政局和中國(guó)人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)合同線上融資工作的監(jiān)督管理，不斷完善相關(guān)政策措施，提高中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)合同線上融資的積極性；積極探索并完善政府采購(gòu)合同線上融資信息化系統(tǒng)，提高中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)合同線上融資的便利性。二是中國(guó)人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部鼓勵(lì)銀行利用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展政府采購(gòu)合同線上融資，定期對(duì)融資業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析。三是供應(yīng)商不得弄虛作假違規(guī)獲取銀行融資，或無(wú)故不按時(shí)還款。如出現(xiàn)違反規(guī)定的情況，除按融資合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，銀行將其錄入相關(guān)違法違規(guī)失信行為共享平臺(tái)，實(shí)行失信懲戒。四是各采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要做好溝通協(xié)調(diào)和宣傳推介工作，同時(shí)要積極配合銀行對(duì)借款企業(yè)進(jìn)行貸后管理，查詢企業(yè)的政府采購(gòu)合同履約情況。

（艾菁）

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