河北明確政采工程及相關(guān)貨物服務(wù)采購事宜
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河北明確政采工程及相關(guān)貨物服務(wù)采購事宜
本報訊記者戎素梅通訊員顧萍萍報道河北省財政廳、省發(fā)展和改革委員會、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳近日聯(lián)合發(fā)布通知,就該省政府采購工程及有關(guān)的貨物、服務(wù)執(zhí)行政府采購、招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定作出細(xì)化說明。
通知明確,政府采購工程及有關(guān)的貨物、服務(wù),是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財政性資金直接投資的建設(shè)工程和采購的與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)(以下統(tǒng)稱政府采購工程)。
建設(shè)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)的概念及范圍,按照《政府采購法實施條例》第七條第二款、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二條第二款規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)于《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》的兩法銜接問題,通知明確,政府采購工程采用招標(biāo)方式采購的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例,招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按照《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會令第16號)第五條規(guī)定執(zhí)行;采用其他方式采購的,適用《政府采購法》及其實施條例,執(zhí)行政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),其中,采用競爭性談判、單一來源采購方式的,按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第三條規(guī)定執(zhí)行,采用競爭性磋商采購方式的,按照《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第五項規(guī)定執(zhí)行。政府采購工程必須招標(biāo)的范圍,執(zhí)行《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《國家發(fā)展和改革委員會必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》。
此外,通知指出,政府采購工程施工單項合同估算價在400萬元以下(不含本數(shù))的;重要設(shè)備、材料等貨物采購單項合同估算價在200萬元以下(不含本數(shù))的;勘查、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購單項合同估算價在100萬元以下(不含本數(shù))的,或者符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第九條規(guī)定情形的,采購人采用招標(biāo)方式采購的適用《招標(biāo)投標(biāo)法》,采用其他方式采購的適用《政府采購法》(未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的除外)。與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的單獨(dú)裝修、拆裝、修繕不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,政府采購此類項目時,適用《政府采購法》及其實施條例。部門信息化建設(shè)項目中的設(shè)備購置、軟件開發(fā)適用《政府采購法》及其實施條例,采購屬性按照貨物、服務(wù)執(zhí)行;機(jī)房改造、裝修等工程按上述規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)于政府采購工程投資、招標(biāo)的監(jiān)管,通知明確,項目單位應(yīng)按《政府投資條例》第九條規(guī)定編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計,并按政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序,報投資主管部門或其他有關(guān)部門審批。按國家有關(guān)規(guī)定需履行項目審批手續(xù)依法必須招標(biāo)的政府采購工程項目,采購人應(yīng)按《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七條規(guī)定,就其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式報項目審批部門審批。政府采購工程,采購人應(yīng)按財政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府采購信息統(tǒng)計工作的通知》(財庫〔2017〕163號)的要求,將適用《政府采購法》或者《招標(biāo)投標(biāo)法》的政府采購工程項目全部納入政府采購信息統(tǒng)計范圍。
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