區(qū)域智慧教育需求井噴，采購?fù)袋c(diǎn)待破解

區(qū)域智慧教育需求井噴，采購?fù)袋c(diǎn)待破解

■ 本報(bào)記者 程紅琳

區(qū)域智慧教育建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行著。

記者從多個(gè)政府采購信息發(fā)布網(wǎng)站了解到，隨著各地政府采購活動(dòng)有序恢復(fù)，此前因疫情被按“暫停鍵”的多個(gè)智慧教育項(xiàng)目，日前已相繼啟動(dòng)。

當(dāng)前這一特殊時(shí)期，全國學(xué)校推遲開學(xué)。在教育部門的推動(dòng)下，學(xué)生們通過遠(yuǎn)程授課的方式“停課不停學(xué)”，也驗(yàn)證了教育信息化建設(shè)的必要性。記者注意到，近期各地陸續(xù)啟動(dòng)的智慧教育相關(guān)項(xiàng)目，多以市縣（區(qū)）教育部門主導(dǎo)，采購預(yù)算動(dòng)輒幾千萬，預(yù)算過億的項(xiàng)目也并不罕見。區(qū)域智慧教育建設(shè)已呈井噴之勢(shì)。與此同時(shí)，采購智慧教育相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)，也給采購人帶來新挑戰(zhàn)。

區(qū)域智慧教育進(jìn)入加速建設(shè)期

記者統(tǒng)計(jì)相關(guān)采購信息后發(fā)現(xiàn)，近期與智慧教育相關(guān)的政府采購項(xiàng)目多集中在市縣（區(qū)）一級(jí)。如預(yù)算1200萬元的宿遷市湖濱新區(qū)智慧教育項(xiàng)目；預(yù)算2625萬元的巴馬瑤族自治縣智慧教育服務(wù)采購項(xiàng)目；預(yù)算2097萬元的桐城市智慧教育建設(shè)（2019年度智慧課堂第一批）項(xiàng)目；以及較早前采購預(yù)算超16億元的蚌埠市智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。

上述項(xiàng)目基本都是以當(dāng)?shù)亟逃譅款^進(jìn)行集中采購。采購內(nèi)容以智慧管理系統(tǒng)、智能備課系統(tǒng)以及一些支持學(xué)生自主學(xué)習(xí)的系統(tǒng)為主。具體采購的產(chǎn)品如：智慧教育平臺(tái)公共支撐系統(tǒng)、教學(xué)資源中心、區(qū)域教師研修中心、教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、健康學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、閱卷及學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)教學(xué)系統(tǒng)等。甚至一些學(xué)校還采購了諸如“高考選科指導(dǎo)系統(tǒng)服務(wù)”“個(gè)性化學(xué)習(xí)作業(yè)系統(tǒng)”等。

記者注意到，一些地區(qū)還為老師和學(xué)生采購了智能教學(xué)配套的IT設(shè)備。如近期剛完成采購的昆明五華區(qū)人工智能因材施教示范區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)算超1.6億，為學(xué)生采購的智慧課堂學(xué)生端智能硬件服務(wù)中 ，包含了14949臺(tái)華為平板電腦（單價(jià)1188元），該設(shè)備支持護(hù)眼模式，同時(shí)支持對(duì)學(xué)生機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格管控，后臺(tái)管理網(wǎng)址白名單、應(yīng)用白名單等。此前，預(yù)算金額超16億元的蚌埠市智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目也同樣為教師和學(xué)生采購了移動(dòng)終端硬件服務(wù)。其中，采購教師移動(dòng)終端服務(wù)3897套，采購金額達(dá)1231.452萬元；采購學(xué)生移動(dòng)終端（平板電腦）服務(wù)及手寫板各57429臺(tái)，采購金額達(dá)11485.8萬元。

從近期各類智慧教育項(xiàng)目的采購內(nèi)容、實(shí)施范圍以及采購規(guī)模等方面，不難發(fā)現(xiàn)，目前智慧教育建設(shè)呈現(xiàn)出明顯自上而下推動(dòng)之勢(shì)。《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》等一系列頂層設(shè)計(jì)，為各地智慧教育項(xiàng)目落地提供了依據(jù)和財(cái)政保障。

深藏采購?fù)袋c(diǎn)

與教育相關(guān)的人工智能產(chǎn)品不斷問世，正在替代傳統(tǒng)的教育工具。據(jù)目前已經(jīng)在教學(xué)中引入人工智能技術(shù)的學(xué)校反映，目前通過大數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)的教學(xué)分析，借助智慧化的平臺(tái)與平時(shí)教學(xué)相融合，可以讓老師及時(shí)了解學(xué)生知識(shí)掌握的情況及學(xué)生個(gè)性化水平。通過數(shù)據(jù)分析報(bào)告，教師也能實(shí)現(xiàn)以學(xué)定教。然而，在一些打包的智能教育解決方案中，一些產(chǎn)品功能并不具備實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。不僅如此，一些智能教學(xué)系統(tǒng)不易使用，備課系統(tǒng)資源庫題型老舊，以及購買的設(shè)備及服務(wù)難以達(dá)到應(yīng)有的效用，都是實(shí)踐中比較凸出的問題。

教學(xué)中如何應(yīng)用人工智能？這一問題尚需在實(shí)踐中找答案。但值得注意的是，井噴之下，供需雙方信息不對(duì)稱，顯然給此類項(xiàng)目采購帶來了挑戰(zhàn)。

記者發(fā)現(xiàn)，近期不乏一些智慧教育項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出異議。主要集中在以下幾個(gè)方面：評(píng)分辦法中“產(chǎn)品性能及品質(zhì)要求”“履約能力”項(xiàng)具有明顯的傾向性和排他性，亦或是招標(biāo)文件對(duì)潛在供應(yīng)商業(yè)績(jī)要求過高。例如，一些智慧校園項(xiàng)目招標(biāo)文件要求項(xiàng)目的實(shí)施團(tuán)隊(duì)有相關(guān)的研發(fā)技術(shù)人員參與，又或是招標(biāo)文件要求潛在投標(biāo)供應(yīng)商承接過由政府采購的縣區(qū)級(jí)及以上智慧課堂項(xiàng)目……記者注意到，因?yàn)轭愃粕鲜鲆笞鳛榧臃猪?xiàng)出現(xiàn)在招標(biāo)文件評(píng)分項(xiàng)中，導(dǎo)致潛在投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目提出異議的情況并非個(gè)例。一些智慧教育項(xiàng)目甚至由于潛在供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件存在異議，導(dǎo)致項(xiàng)目多次變更采購公告。

智慧教育無疑已成為教學(xué)信息化建設(shè)的新趨勢(shì)，相關(guān)項(xiàng)目顯然給教育部門和學(xué)校的采購帶來新的課題。智慧教育建設(shè)進(jìn)入加速期，如何在海量的智慧教育產(chǎn)品中，挑選出學(xué)校師資和教學(xué)實(shí)際情況相匹配的產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中提出合理采購需求及設(shè)置合理的評(píng)分項(xiàng)，已成為采購人在智慧教育項(xiàng)目建設(shè)中的必修課。

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