河南政采交出一份漂亮成績(jī)單

河南政采交出一份漂亮成績(jī)單

2019年該省政府采購(gòu)總規(guī)模達(dá)到2027億元。其中，中小微企業(yè)獲得八成以上的政采訂單

本報(bào)訊記者袁瑞娟通訊員趙文康報(bào)道記者日前從河南省財(cái)政廳獲悉，2019年，河南省政府采購(gòu)總規(guī)模達(dá)到2027億元，同比增長(zhǎng)119.2億元，增幅6.3%，全省政府采購(gòu)執(zhí)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，中小微企業(yè)獲得采購(gòu)合同額增幅明顯，河南省政府采購(gòu)合同授予中小微企業(yè)1744.9億元，占全省政府采購(gòu)規(guī)模的86.1％。

據(jù)了解，2019年以來(lái)，圍繞深化財(cái)稅體制改革和財(cái)政工作總體布局，按照《深化政府采購(gòu)制度改革方案》總體部署，河南省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)監(jiān)管處”）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)落實(shí)“放管服”改革要求，通過(guò)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)化的政府采購(gòu)監(jiān)管新機(jī)制，著力優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，交出了一份漂亮成績(jī)單，全省政府采購(gòu)總規(guī)模首次突破2000億元大關(guān)，繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，也呈現(xiàn)出了幾大新亮點(diǎn)：

一是服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)首次超過(guò)貨物類(lèi)。貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)和工程類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)金額分別為326.2億元、518.8億元、1182億元，分別占全省政府采購(gòu)總金額的16.1％、25.6％、58.3％，貨物類(lèi)、工程類(lèi)同比分別下降13%、6.3%。而服務(wù)類(lèi)增幅則高達(dá)91.8％，首次超過(guò)貨物類(lèi)。這表明該省政府采購(gòu)支出結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革落地見(jiàn)效，比如環(huán)境服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等采購(gòu)規(guī)模逐年增加，增幅較大。

二是中小微企業(yè)獲得采購(gòu)合同額增幅明顯。河南省政府采購(gòu)合同授予大型企業(yè)282.1億元，占全省政府采購(gòu)規(guī)模的13.9％；授予中小微企業(yè)1744.9億元，較去年增長(zhǎng)293.4億元，增幅20.2％，占全省政府采購(gòu)規(guī)模的86.1％，這意味著中小微企業(yè)獲得河南省八成以上的政府采購(gòu)合同。

三是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在同類(lèi)采購(gòu)產(chǎn)品占比較高。河南省政府采購(gòu)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)金額分別為35.7億元和30.9億元，采購(gòu)比例占同類(lèi)產(chǎn)品的比重分別達(dá)到97.24％和92.15％，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)政策宣傳成效明顯，綠色采購(gòu)政策得到較好落實(shí)。

據(jù)介紹，這份漂亮成績(jī)單的背后與采購(gòu)監(jiān)管處去年積極做好以下幾項(xiàng)工作是密不可分的。具體為：

一是推進(jìn)實(shí)施政府采購(gòu)在線監(jiān)管。采購(gòu)監(jiān)管處擬定了《關(guān)于河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)與省公共資源交易中心互聯(lián)互通的基本方案》。2019年底，雙方系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，有力保障政府采購(gòu)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求落實(shí)到位和全流程的信息共享共用，切實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)在線監(jiān)管全領(lǐng)域、深層次覆蓋。

二是加強(qiáng)網(wǎng)上商城采購(gòu)規(guī)范管理。擴(kuò)大網(wǎng)上商城入駐電商數(shù)量。2019年共征集入圍電商331家，其中，省內(nèi)電商268家。引入第三方價(jià)格監(jiān)控，加大對(duì)網(wǎng)上商城上架商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上商城在線議價(jià)。加大處理處罰力度。重點(diǎn)治理部分商品價(jià)格偏高的問(wèn)題。完善網(wǎng)上商城電商評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上商城規(guī)范管理。2019年該省網(wǎng)上商城交易額達(dá)10億元。

三是繼續(xù)開(kāi)展政府采購(gòu)合同融資。采購(gòu)監(jiān)管處著力搭建“銀企”對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)政府采購(gòu)合同備案管理，幫助金融機(jī)構(gòu)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高金融機(jī)構(gòu)放貸積極性，惠及更多小微企業(yè)。目前已有15家金融機(jī)構(gòu)參與政府采購(gòu)合同融資，累計(jì)為1000多家小微企業(yè)授信34億元，為700多家小微企業(yè)實(shí)際放貸20億元。

四是積極優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。按照《深化政府采購(gòu)制度改革方案》精神，采購(gòu)監(jiān)管處研究印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》，推出了取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金、破除政府采購(gòu)參與壁壘等6項(xiàng)21條具體措施。按照財(cái)政部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，印發(fā)了《關(guān)于全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法的通知》，明確重點(diǎn)清理內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落到實(shí)處。

五是加大政府采購(gòu)信息公開(kāi)力度。采購(gòu)監(jiān)管處印發(fā)了《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確提出了加強(qiáng)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)、信息公開(kāi)內(nèi)控管理以及信息公開(kāi)監(jiān)督檢查，并強(qiáng)調(diào)了信息公開(kāi)各方主體責(zé)任和及時(shí)完整全面發(fā)布采購(gòu)信息的具體要求，同時(shí)，制作了11個(gè)信息公告和公示格式模板，同步升級(jí)完善了政府采購(gòu)系統(tǒng)，將上述模板嵌入到操作系統(tǒng)中，有力促進(jìn)河南省政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作。

六是推進(jìn)政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)工作。采購(gòu)監(jiān)管處印發(fā)《關(guān)于做好預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品信息填報(bào)工作的通知》，建立全省政府采購(gòu)扶貧工作群，組織全省財(cái)政系統(tǒng)和各級(jí)預(yù)算單位填報(bào)基礎(chǔ)信息，確定預(yù)留農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)份額。并聯(lián)合省扶貧辦、省供銷(xiāo)合作社印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》，確保運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。

此外，采購(gòu)監(jiān)管處還注重加強(qiáng)政府采購(gòu)工作宣傳和政府采購(gòu)監(jiān)督管理。積極做好政府采購(gòu)系統(tǒng)升級(jí)改造，更好地服務(wù)于全省政府采購(gòu)監(jiān)管工作。

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