如皋：加強監(jiān)管防控政采風(fēng)險

如皋：加強監(jiān)管防控政采風(fēng)險

本報訊江蘇省如皋市財政局近年來積極推進“放管服”改革，緊緊圍繞財政中心工作，延伸監(jiān)管“鏈條”，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，支持實體經(jīng)濟發(fā)展；加強政府采購信息化建設(shè)，簡化采購流程，推動監(jiān)管全程規(guī)范化、透明化；建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，強化監(jiān)管職責(zé)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的誠信采購體系，實現(xiàn)了有效投訴為零的目標。

首先，加大政府采購政策宣傳力度，著力增強采購意識，全面優(yōu)化政府采購環(huán)境。

一是全方位開展政府采購宣傳工作。制作政府采購法宣傳動漫，通過在《如皋日報》和《愛心郵路》快遞開辟專欄宣傳《政府采購法》及其實施條例，進一步增強了采購人的法制意識，優(yōu)化了政府采購環(huán)境。二是多層次組織政府采購培訓(xùn)。該市2019年分別組織了各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、教育系統(tǒng)、政府采購評審專家、采購單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步增強了采購人政府采購意識和業(yè)務(wù)技能，強化了采購人主體責(zé)任。三是總動員政府采購從業(yè)者參加政府購買服務(wù)知識競賽。除了動員財政系統(tǒng)內(nèi)的人員參賽，還積極發(fā)動采購單位、網(wǎng)上商城供應(yīng)商和評審專家參加，有利于推進政府采購的氛圍越來越好。

其次，加強采購主動服務(wù)監(jiān)督，融通監(jiān)管鏈條的“連接點”，全面提升采購監(jiān)管效能。一是堅持事前監(jiān)督，注重增強重大項目招標文件的審查服務(wù)。建立重大項目招標文件會審機制，對政府投資重大項目提前介入監(jiān)督，通過隨機抽取專家組成評審小組對招標文件進行評審，依據(jù)專家的意見對招標文件進行修改完善，確保政府采購活動的順利實施。二是堅持事中監(jiān)督，注重增強采購過程的監(jiān)督服務(wù)。對采購過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題及時糾正指出，并要求進行糾改，最大限度防范政府采購風(fēng)險。三是堅持事后監(jiān)督，注重增強項目采購的跟蹤服務(wù)。對部分疑難采購項目，組織專家及采購人代表進行市場調(diào)研，并出臺指導(dǎo)意見供采購人參考，進一步提升政府采購服務(wù)管理水平。

最后，加快構(gòu)建采購誠信體系，彌補制度建設(shè)的“空白點”，全面守護政府采購風(fēng)險防控底線。該市財政局積極構(gòu)建供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，突出用互聯(lián)網(wǎng)搭建網(wǎng)上商城采購平臺，用誠信體系規(guī)范供應(yīng)商采購行為。一是制度先行，把誠信放在前面。修改完善《如皋市政府采購網(wǎng)上商城管理辦法》，要求入駐供應(yīng)商簽訂《如皋市政府采購網(wǎng)上商城服務(wù)承諾書》，切實做到用制度管人管事。二是規(guī)范行為，將誠信嵌入商城。商城采購必須遵循“貨真價實、公平公正、公開高效”的誠信原則，所有采購結(jié)果均在網(wǎng)上商城公開，推動網(wǎng)上采購向流程化、透明化轉(zhuǎn)變。三是嚴肅紀律，用誠信守護底線。聯(lián)合市場監(jiān)管局建立如皋市網(wǎng)上商城聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，定期常態(tài)化對進駐商城的供應(yīng)商開展誠信監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法檢查，并出臺《如皋市公共資源交易不良行為記錄和失信行為黑名單管理暫行辦法》，積極維護政府采購公平競爭、誠信經(jīng)營的良好秩序，全面守護政府采購風(fēng)險防范底線，推進政府采購更好發(fā)揮構(gòu)建誠信社會的導(dǎo)向作用。

（王曉光）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。