深圳精準(zhǔn)發(fā)力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

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深圳精準(zhǔn)發(fā)力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

《深圳市政府采購(gòu)落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)

本報(bào)訊為進(jìn)一步落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、廣東省委省政府和深圳市委市政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作，日前，深圳市財(cái)政局與市政府采購(gòu)中心出臺(tái)《深圳市政府采購(gòu)落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“政采細(xì)則”），以六項(xiàng)政府采購(gòu)措施為著力點(diǎn)，發(fā)揮政府采購(gòu)政策引導(dǎo)功能，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、共渡難關(guān)。

一是增加小微型企業(yè)參與政府采購(gòu)的機(jī)會(huì)。“政采細(xì)則”明確提出，在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)中小微企業(yè)的政策扶持力度，在非專門面向中小微企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目中，提高小微企業(yè)產(chǎn)品的評(píng)審價(jià)格扣除比例，由原來(lái)的“6%-10%”提高到“10%”，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，提高小微企業(yè)競(jìng)標(biāo)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，深圳市政府采購(gòu)中心在網(wǎng)站設(shè)立中小微企業(yè)“一站式”業(yè)務(wù)辦理窗口，為企業(yè)全方位參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供有力保障。此外，深圳市政府采購(gòu)中心在電商、預(yù)選供應(yīng)商中加掛中小微企業(yè)標(biāo)識(shí)，采購(gòu)人執(zhí)行電商采購(gòu)或預(yù)選采購(gòu)時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇中小微企業(yè)供應(yīng)商。

二是優(yōu)先向疫情保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)采購(gòu)。為支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購(gòu)，深圳市政府采購(gòu)中心還在“政采細(xì)則”中明確，對(duì)采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，增設(shè)“疫情防控”評(píng)分項(xiàng)，對(duì)納入全國(guó)性名單或地方性名單的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、未裁員或裁員率低于20%的穩(wěn)崗企業(yè)，參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)予以加分，該項(xiàng)措施將執(zhí)行至年底。

三是簡(jiǎn)化投標(biāo)證明材料。對(duì)于評(píng)審時(shí)需考察人員情況的政府采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)人無(wú)需提供人員社保證明，該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至年底。對(duì)于評(píng)審時(shí)需考察投標(biāo)人資質(zhì)、認(rèn)證等情況的政府采購(gòu)項(xiàng)目，順延既有認(rèn)證證書的有效期，投標(biāo)人提供的證書如在2020年1月1日至2020年6月30日期間到期的，視同在有效期范圍內(nèi)。

四是鼓勵(lì)免收履約保證金及促進(jìn)履約。“政采細(xì)則”明確，深圳政府采購(gòu)?fù)Ｖ故杖⊥稑?biāo)保證金，對(duì)信用記錄良好的投標(biāo)人（特別是中小微企業(yè)）免收履約保證金，確需收取履約保證金的，通過(guò)保函等非現(xiàn)金方式收取。加大首付款或預(yù)付款比例，切實(shí)減少供應(yīng)商資金占用。截至截至3月底，全市退還投標(biāo)保證金和預(yù)選項(xiàng)目履約保證金約2.42億元，惠及企業(yè)19139家。

五是暢通供需對(duì)接渠道。深圳市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城已專門開設(shè)“應(yīng)急防疫物資”專欄，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)具有提供應(yīng)急防疫物資能力的供應(yīng)商參與，拓寬供應(yīng)渠道、加大物資供應(yīng)，同時(shí)還開辟供需專欄，進(jìn)一步促進(jìn)防疫物資供需對(duì)接。截至4月1日已為260個(gè)單位、企業(yè)提供了防疫物資保障服務(wù)，累計(jì)成交103.57萬(wàn)件產(chǎn)品，成交金額2314.30萬(wàn)元。

此外，“政采細(xì)則”提到，已開設(shè)采購(gòu)意向公開專欄，支持采購(gòu)人一攬子公開全年或季度采購(gòu)意向，便于潛在供應(yīng)商提前知悉采購(gòu)信息、做好投標(biāo)準(zhǔn)備。

六是積極推廣網(wǎng)上辦事。充分發(fā)揮電子化采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，深圳市政府采購(gòu)中心將政府采購(gòu)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)移至線上，采購(gòu)文件申報(bào)、文件編制、答疑、競(jìng)價(jià)、投標(biāo)、評(píng)審遠(yuǎn)程演示等均使用政府采購(gòu)平臺(tái)在線完成，有效降低供應(yīng)商招標(biāo)文件購(gòu)買費(fèi)、紙質(zhì)材料印刷費(fèi)、招標(biāo)人員差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。供應(yīng)商注冊(cè)登記、密鑰申辦、質(zhì)疑受理、合同備案、保證金退款等多項(xiàng)窗口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“不見面、零跑腿”的線上辦理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年2-3月在深圳登記注冊(cè)的政府采購(gòu)供應(yīng)商1137家（413家為深圳市外企業(yè)，占比36%）。

據(jù)悉，“政采細(xì)則”自3月26日印發(fā)執(zhí)行，深圳各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行，做好宣傳部署，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保政策落到實(shí)處、為抗疫復(fù)產(chǎn)提供有力支撐。

（許幗欣）

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