為中央國家機(jī)關(guān)提供更有力的采購保障

為中央國家機(jī)關(guān)提供更有力的采購保障

在深化政府采購制度改革的大背景下，國采中心2020年重點(diǎn)抓好五大方面工作

本報(bào)訊記者袁瑞娟報(bào)道隨著政府集中采購工作步入新的發(fā)展時(shí)期， 2020年，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）將認(rèn)真落實(shí)深化政府采購制度改革精神，按照“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型強(qiáng)體”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和集中采購工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)政府集中采購標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，爭做現(xiàn)代政府采購制度的堅(jiān)定執(zhí)行者，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為中央國家機(jī)關(guān)各部門各單位提供更加有力的采購保障。

“作為政府集中采購的執(zhí)行單位，2020年我們將積極應(yīng)對集中采購機(jī)構(gòu)競爭試點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，在采購政策的落地、集采目錄的執(zhí)行中，不斷培養(yǎng)自身的核心競爭力。”國采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重點(diǎn)做好五大方面的工作：

第一，注重業(yè)務(wù)研究，助力深化改革落地見效。按照深化政府采購制度改革方案及實(shí)施意見精神，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)課題和政策制度制修訂進(jìn)展，印發(fā)新一期中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購目錄實(shí)施方案，做好操作規(guī)范、文件范本、服務(wù)指南等制度文件的“立改廢”工作，確保中央集采制度與改革精神、法律政策緊密銜接。緊盯政策、需求和市場變化，及時(shí)修訂采購技術(shù)需求標(biāo)準(zhǔn)、采購文件范本等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)推動政府采購標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞“政府集中采購管理服務(wù)創(chuàng)新”等主題開展調(diào)研，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范和工作舉措。做好采購數(shù)據(jù)分析，總結(jié)中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購規(guī)律特點(diǎn)，為政策制定部門、采購相關(guān)方?jīng)Q策提供數(shù)據(jù)支持。深挖中央國家機(jī)關(guān)采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求，為采購人做好解疑釋惑的精準(zhǔn)培訓(xùn)服務(wù)。

第二，強(qiáng)化政策功能落地，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是落實(shí)扶持中小企業(yè)和創(chuàng)新、綠色產(chǎn)品等政策。協(xié)助采購人將采購政策要求嵌入采購需求文件編制，具化為技術(shù)、服務(wù)指標(biāo)，優(yōu)化評價(jià)權(quán)重設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。適時(shí)探索在工程招標(biāo)采購文件中明確節(jié)能和建材選用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色建材采購。二是全力保障重大采購項(xiàng)目。精心組織國家免疫規(guī)劃疫苗集中采購實(shí)施工作，全力做好第七次全國人口普查、世博會、冬奧會等關(guān)系國計(jì)民生的重大采購項(xiàng)目，為國家重大方針政策實(shí)施和重大活動成功舉辦保駕護(hù)航。三是助力營商環(huán)境優(yōu)化。持續(xù)降低企業(yè)參與政府采購門檻和交易成本，健全制度化監(jiān)管規(guī)則，依法保障企業(yè)平等參與中央國家機(jī)關(guān)政府采購活動的權(quán)利，努力構(gòu)建競爭有序的政府采購市場體系。配合國家版權(quán)局、市場監(jiān)管總局等單位做好軟件正版化督查和打擊侵權(quán)假冒工作。

第三，精耕細(xì)作采購業(yè)務(wù)，打造央采服務(wù)品牌。一方面，做好各類采購方式組織實(shí)施工作。不斷完善電子賣場品目，豐富功能細(xì)節(jié)，優(yōu)化用戶小額零星采購體驗(yàn)。優(yōu)化批量采購需求歸集和組織實(shí)施，做優(yōu)做強(qiáng)定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨和單獨(dú)委托項(xiàng)目采購。調(diào)整工程項(xiàng)目非標(biāo)采購規(guī)則，繼續(xù)試點(diǎn)開展工程項(xiàng)目競爭性談判。另一方面，努力擴(kuò)大服務(wù)范圍。積極參與集采機(jī)構(gòu)競爭試點(diǎn)，做好國務(wù)院系統(tǒng)外行政事業(yè)單位采購服務(wù)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大正版軟件采購網(wǎng)服務(wù)范圍，擴(kuò)大優(yōu)勢品目采購范圍，提升行業(yè)影響力。加強(qiáng)與北京市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)，暢通工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)招標(biāo)渠道，拓展中央國家機(jī)關(guān)工程項(xiàng)目施工許可證辦理綠色通道。開展全過程咨詢項(xiàng)目試點(diǎn)。

第四，完善工作流程，提升采購服務(wù)效能。一是優(yōu)化采購項(xiàng)目委托和監(jiān)管機(jī)制。二是完善項(xiàng)目評審工作機(jī)制。優(yōu)化開標(biāo)、資格審查、評標(biāo)等評審組織工作流程。試點(diǎn)評審信息即時(shí)公開、涉密項(xiàng)目評審結(jié)果定向公開、客觀分公開，適時(shí)公示重大違法記錄供應(yīng)商信息和有不良行為記錄的評審專家信息等。以防控新冠肺炎疫情為契機(jī)，全面推行遠(yuǎn)程任意地點(diǎn)開標(biāo)，推進(jìn)京外遠(yuǎn)程評標(biāo)試點(diǎn)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化履約跟蹤管理。督促采購人和供應(yīng)商切實(shí)履行采購合同履約主體責(zé)任。建立單獨(dú)委托項(xiàng)目供應(yīng)商履約評價(jià)反饋機(jī)制。

第五，推進(jìn)信息系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，提供先進(jìn)技術(shù)支撐。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化信息系統(tǒng)功能，打造內(nèi)容豐富、使用便捷的中央政府采購網(wǎng)、正版軟件采購網(wǎng)。優(yōu)化電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能，為推進(jìn)遠(yuǎn)程異地開評標(biāo)提供技術(shù)支撐。不斷擴(kuò)充和完善商品庫，細(xì)化完善統(tǒng)計(jì)分析功能和價(jià)格監(jiān)控功能。打造功能強(qiáng)大的即時(shí)通信平臺，構(gòu)建全方位的用戶服務(wù)體系。進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)和系統(tǒng)共享能力，積極對接“信用中國”、“全國企業(yè)信用公示系統(tǒng)”等平臺，共享外部權(quán)威數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政府采購“數(shù)據(jù)多跑路、用戶少跑腿”。

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