哈爾濱為網(wǎng)上商城采購行為立規(guī)矩

哈爾濱為網(wǎng)上商城采購行為立規(guī)矩

本報訊記者程紅琳報道近日，哈爾濱市財政局印發(fā)《哈爾濱市政府采購網(wǎng)上商城管理辦法（試行）的通知》（以下簡稱《管理辦法》），從采購當(dāng)事人權(quán)責(zé)、供應(yīng)商管理、商品管理、采購流程、監(jiān)督管理等方面為該市政府采購網(wǎng)上商城政府采購行為立規(guī)矩。

《管理辦法》明確指出，網(wǎng)上商城平臺提供電商直購、競價、訂單需求等采購模式。采購人可通過哈爾濱市政府采購網(wǎng)進入哈爾濱市政府采購網(wǎng)上商城，單品目年預(yù)算累計達到采購限額且單品目采購預(yù)算為20萬元（不含）以下的采購項目，采購人可以直接選擇商品進行電子下單采購（電商直購），商城現(xiàn)有商品無法滿足的，采購人可通過“訂單需求”功能實現(xiàn)；單品目采購預(yù)算為20萬元（含）以上、50萬元（不含）以下的采購項目，采購人可以選擇網(wǎng)上競價進行采購。對單品目年預(yù)算累計未達到采購限額的項目，采購單位可自主選擇通過網(wǎng)上商城或其他方式自行購買。

《管理辦法》強調(diào)，采購人應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)網(wǎng)上商城采購工作，按規(guī)定做好用戶賬號、CA電子簽章、工作流程及操作權(quán)限的配置維護。采購人應(yīng)建立健全政府采購內(nèi)控機制，強化內(nèi)部審批管理，根據(jù)實際需要，科學(xué)合理選擇網(wǎng)上商城采購模式，在同等條件下，優(yōu)先選購價格低的商品，實現(xiàn)物有所值目標(biāo)。采購人應(yīng)按照年度公布的網(wǎng)上商城品目目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，通過哈爾濱市政府采購網(wǎng)編制政府采購計劃，并選擇對應(yīng)的采購方式。需要注意的是，“電子賣場-網(wǎng)競”采購方式的采購計劃只能包含一個品目。

在網(wǎng)上商城供應(yīng)商監(jiān)督管理方面，《管理辦法》同樣強調(diào)供應(yīng)商應(yīng)指定專人負責(zé)網(wǎng)上商城交易業(yè)務(wù)工作，包括商品及服務(wù)信息維護，采購訂單受理、確認(rèn)及報價，商品及服務(wù)咨詢、退換貨及糾紛處理等；對商品上架和日常信息更新維護，確保上架商品信息全面、真實、準(zhǔn)確、有效。商品信息應(yīng)當(dāng)與自有電子商務(wù)平臺銷售的商品信息一致。此外，《管理辦法》還明確了11種供應(yīng)商的違規(guī)情形。包括售賣的“特供”“專供”商品、商品價格明顯高于市場價格水平、在質(zhì)保期內(nèi)推諉質(zhì)量和售后服務(wù)責(zé)任、安裝調(diào)試過程中超出有償收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用等。存在以下情形，則直接取消網(wǎng)上商城供應(yīng)商資格并計入誠信檔案：由其他供應(yīng)商代替開展交易活動或與其他供應(yīng)商串通圍標(biāo)、串標(biāo)謀取成交；無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂合同或者拒不履行合同；擅自變更、中止或者終止合同；提供假冒產(chǎn)品；拒絕接受監(jiān)督檢查或者在檢查過程中提供虛假材料等。

針對網(wǎng)上商城商品管理，《管理辦法》同樣做出了詳細的要求。《管理辦法》要求網(wǎng)上商城銷售的商品及提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)是在電商自有電子商務(wù)平臺公開銷售的非進口自營商品，不得推送非自營商品、進口商品或網(wǎng)上商城目錄外的商品；上架商品的價格不得高于其投標(biāo)時承諾的自有平臺同期銷售價格的折扣價格，不得高于其廠商官方網(wǎng)站同期對外公布的價格，也不得高出該市采購中心委托第三方機構(gòu)調(diào)研的市場參考價；商品安裝調(diào)試或提供服務(wù)中涉及另行購置配件或支付服務(wù)費用的，應(yīng)當(dāng)公開有償收費標(biāo)準(zhǔn)，未公開收費標(biāo)準(zhǔn)的，不得要求采購人另外支付；商城銷售的商品應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，提供自采購人收到商品之日起7日內(nèi)免費退換貨服務(wù)。

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