深圳規(guī)范預(yù)選供應(yīng)商庫管理

貫徹落實(shí)深改精神持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

深圳規(guī)范預(yù)選供應(yīng)商庫管理

本報(bào)訊日前，深圳市財(cái)政局聯(lián)合深圳市政府采購中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范預(yù)選供應(yīng)商庫管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），提出了終止7類預(yù)選供應(yīng)商庫、保留3類預(yù)選供應(yīng)商庫并調(diào)整預(yù)選采購辦法、延長家具監(jiān)理預(yù)選供應(yīng)商庫等相關(guān)要求。此舉旨在深入貫徹落實(shí)中央深化政府采購制度改革精神，推動全市政府采購營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

首先，關(guān)于終止七類預(yù)選供應(yīng)商庫，《通知》明確，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號）的有關(guān)規(guī)定，修繕、裝飾工程，園林綠化工程，圖書，家具，綠地管養(yǎng)，保安服務(wù)，勞務(wù)派遣這7類項(xiàng)目的預(yù)選供應(yīng)商庫，自該《通知》印發(fā)之日起全部終止。同時，廢止或修改相關(guān)預(yù)選制度文件。對于項(xiàng)目后續(xù)處理，這7類項(xiàng)目終止后，按照當(dāng)年度政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定組織采購；預(yù)選采購（成交）結(jié)果在《通知》印發(fā)之日前（含當(dāng)日）已產(chǎn)生的，可繼續(xù)完成采購程序并簽訂采購合同；合同期滿后，應(yīng)按新規(guī)定組織采購。

其次，《通知》明確，保留3類預(yù)選供應(yīng)商庫并調(diào)整預(yù)選采購辦法。保留電子商場、會議和物業(yè)管理三類預(yù)選供應(yīng)商庫。調(diào)整適用范圍，電子商場和會議預(yù)選供應(yīng)商庫的適用范圍統(tǒng)一調(diào)整為：當(dāng)年度公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（2020年為400萬元）以下的采購項(xiàng)目。物業(yè)管理預(yù)選供應(yīng)商庫的適用范圍調(diào)整為：當(dāng)年度集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)（2020年為100萬元）以上、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（2020年為400萬元）以下的采購項(xiàng)目。調(diào)整前，原不屬于預(yù)選適用范圍的項(xiàng)目，其采購公告在《通知》印發(fā)之日前（含當(dāng)日）已發(fā)布的，按原采購方式繼續(xù)組織采購。同時，調(diào)整實(shí)施規(guī)則。電子商場預(yù)選供應(yīng)商庫：適用品目不變，實(shí)施規(guī)則調(diào)整為：集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，采購人在入圍電商中直接下單采購；集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的，采購人可以在入圍電商中直接下單采購，也可以推薦至少3個品牌競價(jià)采購，還可以采取不推薦品牌競價(jià)采購；公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，組織公開招標(biāo)；其他要求不變，仍按深財(cái)購〔2018〕35號文執(zhí)行。調(diào)整前，預(yù)選采購（成交）結(jié)果在本通知印發(fā)之日前（含當(dāng)日）已產(chǎn)生的，可繼續(xù)完成采購程序并簽訂采購合同。對于會議和物業(yè)管理預(yù)選供應(yīng)商庫的實(shí)施規(guī)則，均仍按相應(yīng)通知文件執(zhí)行。此外，修改預(yù)選制度文件。文件中關(guān)于預(yù)選采購的適用范圍、實(shí)施規(guī)則等內(nèi)容與本通知不一致的，按《通知》規(guī)定執(zhí)行。

最后，《通知》明確，延長家具監(jiān)理預(yù)選供應(yīng)商庫的有效期。延長家具監(jiān)理預(yù)選供應(yīng)商庫（即戰(zhàn)略合作伙伴）的有效期3個月，深財(cái)購〔2018〕9號文有效期同步延長，適用范圍和實(shí)施規(guī)則均不變；同時，若家具監(jiān)理的金額（非家具項(xiàng)目的金額）達(dá)到當(dāng)年度公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式確定第三方家具監(jiān)理機(jī)構(gòu)。此外，《通知》提出，有關(guān)預(yù)選項(xiàng)目的采購合同在本《通知》印發(fā)之日前（含當(dāng)日）已經(jīng)簽訂并生效的，按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；合同期滿后，按新規(guī)定實(shí)施采購。同時，要求深圳市各區(qū)財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部38號文的有關(guān)規(guī)定，參照該《通知》內(nèi)容，并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)的預(yù)選供應(yīng)商庫管理。

（艾菁）

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