從兩會熱詞看科技發(fā)展新方向

【聚焦全國兩會科技熱詞】

從兩會熱詞看科技發(fā)展新方向

在今年兩會期間，與新基建、5G、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、區(qū)塊鏈、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關的話題持續(xù)刷屏。

兩會現(xiàn)已結束，記者對代表委員及科技領域大佬們的提案、建議和觀點進行了盤點，發(fā)現(xiàn)新基建、數(shù)字經(jīng)濟、區(qū)塊鏈等領域將成為下一步科技創(chuàng)新發(fā)展的新方向。

■ 本報記者 吳敏

新基建關注熱度★★★★★

今年的《政府工作報告》明確提出：“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級?！毙禄ū徽綄懭搿墩ぷ鲌蟾妗罚瑹o疑成為兩會上政協(xié)委員們熱議的話題之一。

新基建領域的網(wǎng)絡安全問題受到不少政協(xié)委員的高度關注。全國政協(xié)委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎就是其一。在他看來，國家提出新基建極具前瞻性，但若不夯實安全基石，其結果可能是“肥而不強、胖而不壯”。因此，他建議在新基建規(guī)劃之時同步設計一套安全保障體系，具體到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這個新基建的重點場景，要建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全大腦并強化實戰(zhàn)攻防能力。另外，針對目前網(wǎng)絡安全保障各自為戰(zhàn)的情況，他建議建立三個標準，形成合力以應對安全挑戰(zhàn)，從而為新基建保駕護航。

全國政協(xié)委員、原證監(jiān)會信息中心主任張野也非常關注新基建的網(wǎng)絡安全問題。他認為，隨著大量新技術的應用，新基建的推進，會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，如何做好數(shù)據(jù)安全工作，保證數(shù)據(jù)產(chǎn)生、傳輸、使用、存儲的安全可控也是一個重要課題。隨著新基建的展開，網(wǎng)絡空間會呈現(xiàn)新的網(wǎng)絡生態(tài)，面臨新的安全威脅，網(wǎng)絡安全邊界也必然會重新劃分構建。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中星微電子集團創(chuàng)建人兼首席科學家鄧中翰今年準備了一項《關于加快制定“新基建”投資管理辦法推動公共安全視頻監(jiān)控自主產(chǎn)業(yè)“領跑”發(fā)展的提案》，也與新基建的安全相關。他建議，國家加快制定新基建投資管理辦法，包括相關領域的范圍認定、投資規(guī)則、扶持政策等；堅持自主可控原則，國產(chǎn)產(chǎn)品技術成熟、性能達標的，必須優(yōu)先使用國產(chǎn)自主產(chǎn)品；建設規(guī)劃盡可能目光長遠，思路超前，為未來經(jīng)濟社會方方面面的可持續(xù)發(fā)展預留足夠的發(fā)展空間。最后他建議國家在“‘十四五’規(guī)劃綱要”中明確將公共安全視頻監(jiān)控列入新基建相關領域。

“與以往相比，新基建更加強調生態(tài)體系建設，非一家之力能夠完成，故國內ICT產(chǎn)業(yè)生態(tài)伙伴需攜手合作，聯(lián)合上下游形成合力，依靠‘政—產(chǎn)—學—研—用’的融合創(chuàng)新，方能完成新基建偉業(yè)?！痹谥锌剖锕饪偛脷v軍看來，加快新基建推進速度，具體而言可以從三個維度協(xié)同展開。從建設目標來看，新基建要求國內信息企業(yè)從底層數(shù)據(jù)中心架構到上層軟件應用系統(tǒng)，提升技術產(chǎn)品質量，建立適配廣泛行業(yè)的技術標準，提高技術服務能力。從應用層面來看，新基建要求各軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、互聯(lián)網(wǎng)應用服務商、政府、行業(yè)等應用單位聯(lián)合行動，實現(xiàn)信息領域應用成果廣泛落地，共筑應用生態(tài)。從區(qū)域發(fā)展需求來看，新基建能夠有力促進區(qū)域經(jīng)濟結構優(yōu)化，驅動地方經(jīng)濟發(fā)展?！暗禄ú荒芮С且幻妫偷胤綄嶋H發(fā)展情況緊密結合。這要求政產(chǎn)學研用各方跳出單純的‘基建思維’或‘產(chǎn)業(yè)思維’，通過與區(qū)域需求相結合、因地制宜，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展?！睔v軍補充道。

5G是“新基建”最關鍵的領域之一。為此，全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇表示，對于5G未來發(fā)展，他建議需要政府有序引導，從源頭上進行頂層設計、合理規(guī)劃，尤其加大稅費優(yōu)惠支持力度。

數(shù)字經(jīng)濟關注熱度★★★★★

大數(shù)據(jù)在今天的經(jīng)濟發(fā)展以及政府管理中應用廣泛，尤其是新冠疫情的突然爆發(fā)更是進一步放大了數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字政府建設的價值和重要性。

全國政協(xié)委員、湖南省人大常委會副主任、民盟湖南省主委楊維剛在《加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展》的發(fā)言建議中，為推動數(shù)字經(jīng)濟高質量快速發(fā)展給出了如下建議：實施“數(shù)字經(jīng)濟強國”戰(zhàn)略工程，把培育壯大數(shù)字經(jīng)濟作為推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的重中之重來抓。加快“數(shù)字政府”建設，提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設水平。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級，助推工業(yè)投資新一輪增長。加強產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)城市群建設。全面優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，努力縮小地區(qū)間的“數(shù)字鴻溝”，加大對中西部地區(qū)信息基礎設施建設支持力度，引導支持運營商加大對欠發(fā)達地區(qū)投入力度。拓展維度，多平臺、多梯度引進和培養(yǎng)人才。

全國政協(xié)委員、香港青年聯(lián)會主席、高鋒集團董事局主席吳杰莊在《關于推動公共數(shù)據(jù)開放探索權益分配機制促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的建議》中高度重視公共數(shù)據(jù)的合法保護以及使用。他建議加快法規(guī)制定，推動數(shù)據(jù)合法收集和正向使用，明確并統(tǒng)一個人信息保護行政執(zhí)法標準。建議規(guī)范公共管理中個人信息的收集使用行為，加大打擊數(shù)據(jù)濫采濫用的執(zhí)法力度。并建立公共數(shù)據(jù)開放平臺，探索數(shù)據(jù)權益分配機制，保護數(shù)據(jù)方合法權益。

全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)主席夏德仁在《加強數(shù)字政府建設推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》提案中建議強化黨的集中統(tǒng)一領導，加強數(shù)字政府建設頂層設計；始終把以人民為中心作為數(shù)字政府建設的出發(fā)點和落腳點；深化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術在數(shù)字政府中的應用；健全和完善與數(shù)字政府相匹配的法律法規(guī)和行政制度規(guī)則。

全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)主席崔玉英在《新冠肺炎疫情下以新基建為突破口加快我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和運用的建議》提到，在新冠肺炎疫情爆發(fā)期間，由于采取嚴格防控措施以避免人口大規(guī)模流動和聚集，較大程度抑制了對社會產(chǎn)品和服務的需求，使全社會生產(chǎn)供給和消費能力驟降。但同時也極大促進了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會治理方式的深度變化，推動了一二三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型升級，催生一批新業(yè)態(tài)和新模式。為此她建議：以新基建與傳統(tǒng)基建融合為突破口，加大重點項目投資。以培育要素市場為重點，推動釋放數(shù)據(jù)價值。重塑社會治理體系和機制，建設全國一體化的社會應急管理平臺。加大力度扶持一批“互聯(lián)網(wǎng)+民生”“互聯(lián)網(wǎng)+服務”的平臺項目。

區(qū)塊鏈關注熱度★★★★

區(qū)塊鏈在近幾年兩會期間受關注度一直較高。今年熱度雖然相較于新基建以及數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字政府建設而言稍顯遜色，但是作為建設數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字政府的一個重要抓手，區(qū)塊鏈受關注度依然較高。

全國政協(xié)委員、臺盟中央常委、泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴在《以區(qū)塊鏈賦能我國智能制造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈升級》中建議通過在加快布局區(qū)塊鏈技術發(fā)展，賦能智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、信任鏈、價值鏈升級和實體經(jīng)濟數(shù)字化轉型、智能化升級。具體而言，他建議制造業(yè)植入?yún)^(qū)塊鏈技術支撐構建“工業(yè)信用”，大幅降低產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的交易成本，提高協(xié)同效率，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全，打通企業(yè)轉型升級中的堵點痛點。從區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用、技術、標準、制度上加緊區(qū)塊鏈專利布局和運營，以區(qū)塊鏈賦能制造業(yè)。加快推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展，助力完善公共服務，營造企業(yè)發(fā)展的國際化、法治化一流營商環(huán)境。推廣支持區(qū)塊鏈應用政策創(chuàng)新。營造良好的“信任鏈”網(wǎng)絡誠信社會。

全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇在《正確對待區(qū)塊鏈推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展》的提案中提到區(qū)塊鏈技術已從數(shù)字資產(chǎn)向票據(jù)管理、產(chǎn)品溯源、存證取證、版權保護、數(shù)據(jù)共享、智能制造、服務民生等多領域延伸拓展。正確認識和使用區(qū)塊鏈，將區(qū)塊鏈和云、大、物、移、智等IT技術深度融合，真正地釋放創(chuàng)新活力，才能促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文今年再次帶來有關區(qū)塊鏈的提案。他在《區(qū)塊鏈助推社會治理大有可為》的發(fā)言中表示，區(qū)塊鏈可以實現(xiàn)社會治理數(shù)字化；可以提升社會治理智能化水平；可以助推社會治理精細化，還將推動社會治理法治化。

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