貴港市政采營商環(huán)境獲好評

貴港市政采營商環(huán)境獲好評

該市財政局通過提升服務(wù)技術(shù)手段、公開透明度等舉措優(yōu)化營商環(huán)境

本報訊近日，根據(jù)第三方評估機構(gòu)——中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所提供的《廣西2019年營商環(huán)境評價報告》顯示，2019年度廣西貴港市政府采購營商環(huán)境指標綜合得分88.4分，排名位居廣西全區(qū)第二。其中，合同管理評價指標獲滿分，電子采購平臺、采購流程和支付與交付指標等3項指標排名全區(qū)第一。這與廣西貴港市一直非常重視營商環(huán)境的改善密切相關(guān)。

據(jù)了解，貴港市財政局按照部門職能于去年初就開始采取多種有力措施，通過提升政府采購服務(wù)技術(shù)手段、公開透明度等進一步優(yōu)化營商環(huán)境。具體為：

第一，依托大平臺推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，實現(xiàn)全市“網(wǎng)上超市一張網(wǎng)”，增強采購?fù)该鞫?，提高采購效率。貴港市財政局通過“政采云”大平臺形成監(jiān)管合力，打破市本級與各縣市區(qū)網(wǎng)上超市壁壘，簡化業(yè)務(wù)流程，激發(fā)市場活力，實現(xiàn)供應(yīng)商庫、商品庫全市共享。2019年12月，該局在全市范圍內(nèi)實施政府采購“網(wǎng)上超市全市一張網(wǎng)”，實現(xiàn)了政府采購網(wǎng)上超市和電子賣場全市范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，為采購人、供應(yīng)商等各方當(dāng)事人提供高效、便捷服務(wù)，降低價格和管理成本，提高采購效率，增強采購的透明度。到今年5月31日截止，全市 “政采云”平臺網(wǎng)上超市生效狀態(tài)的供應(yīng)商已達到890家，網(wǎng)上超市商品達61.1818萬個，全市通過“政采云”平臺電子賣場完成交易金額9928.31萬元。

第二，大力推進政府采購電子化改革，實行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，減少人為操控干擾。貴港市財政局通過“政采云一站式政府采購云服務(wù)平臺”，實現(xiàn)了“網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務(wù)”的無縫對接，從采購計劃備案、采購項目委托、采購文件編制，專家選取、采購結(jié)果及合同備案管理等工作都能通過互聯(lián)網(wǎng)辦理，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，有效促進了政府采購活動的更加規(guī)范、透明、便捷和高效。

自2020年4月起，貴港市財政局不再審核批復(fù)各預(yù)算單位上報的政府采購計劃，由系統(tǒng)根據(jù)年初導(dǎo)入的“二下預(yù)算表”自動關(guān)聯(lián)采購計劃，自動審核登記采購計劃備案，符合條件的備案10秒鐘即可完成，政府采購計劃備案效率明顯提高。對此，貴港市公安局后勤科的陳寧深有感觸地表示：“得益于貴港市財政局近年來大力推進的‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購’，讓我們可以在網(wǎng)上通過‘政采云一站式政府采購云服務(wù)平臺’實現(xiàn)采購計劃備案、采購項目委托、采購文件編制，專家選取、采購結(jié)果及合同備案管理等工作，真正做到了采購活動更加規(guī)范、更加便捷、更加高效。我們的車輛保險服務(wù)項目，因為符合年初預(yù)算采購的條件，11秒就通過了財政監(jiān)管部門的系統(tǒng)自動審核的初審和復(fù)審，切實提高了政府采購效率。”

據(jù)悉，目前，貴港市本級和三區(qū)兩縣市都已完成項目采購信息系統(tǒng)和電子賣場信息系統(tǒng)的電子化采購平臺建設(shè)，全市使用“廣西壯族自治區(qū)網(wǎng)上超市一張網(wǎng)”。

第三，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的情形，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。一是優(yōu)化政府采購招標組織程序，取消銷售紙質(zhì)標書。要求采購人、采購代理機構(gòu)依法及時、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息，免費向供應(yīng)商提供政府采購項目電子采購文件。二是重點清理和糾正通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應(yīng)商進入政府采購市場的事項。

第四，為中小微企業(yè)參與政府采購市場提供便利，降低其參與政府采購的制度性交易成本。貴港市財政局在全市推行網(wǎng)上超市供應(yīng)商承諾入駐制度。該項舉措降低了供應(yīng)商時間等待成本和資金投入成本，實現(xiàn)了“政采云”平臺網(wǎng)上超市供應(yīng)商入駐“寬進嚴管”和“網(wǎng)上辦、馬上辦、零成本”的目標，該項舉措得到了民營中小微企業(yè)的一致好評。

第五，在全市各級預(yù)算單位推行采購意向公開，提高政府采購?fù)该鞫?，?yōu)化政府采購營商環(huán)境。按照財政部印發(fā)的《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》中提出的推進采購意向公開這一要求，貴港市財政局快速響應(yīng)，在自治區(qū)財政廳指導(dǎo)下，積極承擔(dān)“先行先試探路子”的角色：一是2020年1月1日起率先在全區(qū)推行政府采購項目采購意向公開試點工作。市財政局選取了市發(fā)展改革委、市公安局等5個采購量相對比較大的預(yù)算單位，作為首批列入采購意向公開的試點單位。1月7日，貴港市公安局通過貴港市政府采購網(wǎng)成功發(fā)布了貴港市第一條政府采購意向公開信息。二是在采購意向公開試點工作順利推進的基礎(chǔ)上，在市本級預(yù)算單位鋪開。為充分發(fā)揮財政資金采購對社會消費和生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，印發(fā)了《關(guān)于開展政府采購項目采購意向公開工作的通知》，要求市本級預(yù)算單位從4月1日起全面開展政府采購項目采購意向公開工作。要求采購單位在采購公告發(fā)布前至少30日主動公開采購意向。三是在全市推進各級預(yù)算單位推行采購意向公開。貴港市財政局通過印發(fā)《貴港市財政局關(guān)于印發(fā)2020年貴港市“營商環(huán)境沖刺年”優(yōu)化營商環(huán)境政府采購專項實施方案的通知》文件，要求全市財政部門積極創(chuàng)造條件進一步推進采購意向公開工作，市本級在4月底前、各縣（市、區(qū)）在7月底前全面推行采購意向公開工作。

（艾菁）

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