長春市出臺政府采購負面清單

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長春市出臺政府采購負面清單

本報訊為進一步明確政府采購各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，規(guī)范采購行為，持續(xù)優(yōu)化公開公平、充分競爭的市場環(huán)境，吉林省長春市財政局制定出臺了《長春市政府采購負面清單》（以下簡稱《負面清單》）。《負面清單》明確規(guī)定了133項禁止內(nèi)容，每一項禁止內(nèi)容都詳細注明了法律法規(guī)和政策依據(jù)。其適用主體涵蓋采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家、監(jiān)管部門等政府采購各方當(dāng)事人。具體為：

一是切實保障供應(yīng)商合法權(quán)益?！敦撁媲鍐巍分貙Σ少徣思安少彺頇C構(gòu)進行規(guī)范，從資格條件、采購需求、評審程序、公平競爭、合同簽訂及履約驗收等方面，規(guī)定了78項禁止內(nèi)容，包括限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策；以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進行協(xié)商談判；以規(guī)模條件等不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇；未依法簽訂政府采購合同等。在充分滿足采購人需求基礎(chǔ)上，有效防止出現(xiàn)潛在的排他性、限制性等妨礙公平競爭的做法，切實保障供應(yīng)商合法權(quán)益，降低政府采購活動中的法律風(fēng)險。

二是維護公平競爭市場秩序?！敦撁媲鍐巍访鞔_了28項供應(yīng)商禁止行為，包括未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商采取分包方式履行合同；與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通；未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；串通投標(biāo)及惡意投訴等。 進一步規(guī)范供應(yīng)商行為，維護公平競爭的市場秩序。

三是加強政府采購評審活動管理。《負面清單》明確16項評審專家禁止行為。包括收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見等。進一步加強政府采購評審活動管理,規(guī)范政府采購評審專家評審行為。

四是提高政府采購管理效能?！敦撁媲鍐巍访鞔_11項監(jiān)管部門禁止行為。包括濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊；未及時完整公開投訴和監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果以及違法失信行為記錄等監(jiān)管處罰信息等。從而進一步提高政府采購管理效能，促進政府采購高質(zhì)量發(fā)展。

（冷月）

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