上半年成交破千萬下半年將迎新變化

上半年成交破千萬下半年將迎新變化

——國采空調(diào)批采2020上半年盤點

■ 本報記者 張明柳

近日，由中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）組織的中央國家機關(guān)2020年6月份空調(diào)批量集中采購項目成交公告發(fā)布。至此，2020年上半年的中央國家機關(guān)空調(diào)批量集中采購項目結(jié)束。據(jù)《中國政府采購報》記者統(tǒng)計，2020年上半年，該系列項目成交總金額為1051.629萬元。

在業(yè)內(nèi)看來，年度采購高峰尚未到來，企業(yè)觀望情緒已高漲。值得關(guān)注的是，7月1日起，空調(diào)能效新標(biāo)準(zhǔn)即將實施，被業(yè)內(nèi)視為風(fēng)向標(biāo)的該系列項目將會有哪些新變革，備受關(guān)注。

上半年執(zhí)行4期采購

國采中心在2017年以前均是按季度招標(biāo)。一到空調(diào)銷售旺季，履約難度就會加大，曾經(jīng)是空調(diào)批采所面臨的最大難題。

2017年首次執(zhí)行空調(diào)采購?fù)尽?/span>2、3季度按月采購，2019年，空調(diào)批量采購周期再次縮短，二、三、四季度基本按月采購。全年共組織了9期，分別為3月、4月、5月、7月、8月、9月、10月、11月、12月。

今年空調(diào)采購周期仍呈縮短趨勢，僅上半年已組織了4期空調(diào)批量集中采購，分別為1月、2-4月、5月和6月。往年采購一般在5、6月份起進入采購高峰，今年也不例外。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，四期采購實際中標(biāo)金額分別為110.31萬元、322.89萬元、172.41萬元、440.6萬元。

產(chǎn)品方面，從采購頻率來看，變頻空調(diào)以微弱優(yōu)勢領(lǐng)先，實際中標(biāo)566.319萬元，占比54%。從機身類型來看，壁掛機更受青睞，采購金額為804.63萬元，占比76.5%。

企業(yè)觀望情緒濃厚

從各廠商的參與度來看，中標(biāo)供應(yīng)商相對集中，美的、格力和海信三分天下。其中，格力憑借549.194萬元的中標(biāo)額拿下52&的份額，美的憑借386.705萬元的中標(biāo)額拿下37%的份額。

2018年，除了第一期寧波奧克斯空調(diào)有限公司成為成交供應(yīng)商，其余三期均被美的拿下。2019年，則和今年上半年態(tài)勢相似，美的、格力和海信瓜分了所有份額。

在疫情大環(huán)境影響之下，空調(diào)整體銷售遇冷。部分受訪企業(yè)表示，近期開始較多關(guān)注政府采購市場。目前，空調(diào)采購剛剛進入高峰期，企業(yè)可參與的機會還很多。下半年的局勢是否會有所變化，值得關(guān)注。

新能效標(biāo)準(zhǔn)實施契機出現(xiàn)

今年7月1日起，空調(diào)能效新標(biāo)GB 21455-2019《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》(以下簡稱新版空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn))將正式實施。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，這是打開政府采購市場、提升占有率的一大契機。

政府采購對節(jié)能產(chǎn)品有明確的扶持政策。根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》（財庫〔2019〕19號），房間空氣調(diào)節(jié)器節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的依據(jù)需要遵循新版空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)。之前的《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》（GB21455-2013）即“舊能效標(biāo)準(zhǔn)”停止執(zhí)行。

據(jù)悉，與舊標(biāo)準(zhǔn)相比新標(biāo)準(zhǔn)主要變化在于：統(tǒng)一了能效評價方法，將定頻空調(diào)和變頻空調(diào)的能效統(tǒng)一采用APF方法考核;將原有的3個能效等級分為5個能效等級，不同等級能效要求均有提升，原有GB21455-2013的能效1級和2級分別對應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)中的2級和3級，GB12021.3-2010中的1級、2級、3級將對應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)中的4級和5級;定頻空調(diào)將被逐步淘汰，2019年先歸入至新標(biāo)準(zhǔn)中的4級和5級，2022年起完全淘汰定頻。

中國質(zhì)量認(rèn)證中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1月份中心修訂了CQC31-439121-2013、CQC31-439122-2010、CQC31-439803-2018認(rèn)證實施規(guī)則，并執(zhí)行了空調(diào)產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證新版標(biāo)準(zhǔn)。按照新規(guī)則，2020年7月1日之前，申請人可自愿選擇按照新版標(biāo)準(zhǔn)或舊版標(biāo)準(zhǔn)申請認(rèn)證。自2020年7月1日起，中國質(zhì)量認(rèn)證中心將采用新版標(biāo)準(zhǔn)實施認(rèn)證并出具新版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。

業(yè)內(nèi)專家則表示，新標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施將對整個空調(diào)行業(yè)產(chǎn)生重要影響，不僅會加快高效節(jié)能空調(diào)的推廣和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，為行業(yè)注入新的增長動力，同時也意味著一些長期以低價低質(zhì)生存的企業(yè)將面臨更大壓力。

政府采購市場亦是如此。據(jù)了解，國采中心已向財政部發(fā)函申請修改批采空調(diào)配置。高效節(jié)能、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)將有望在政府采購市場上展現(xiàn)更多風(fēng)采。

上述負(fù)責(zé)人還提醒廣大企業(yè)代表，對于已按舊版標(biāo)準(zhǔn)獲證的產(chǎn)品，需要于2021年7月1日前申請并換發(fā)新版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。2021年10月1日后仍未完成轉(zhuǎn)換的舊版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書，中心將予以撤銷。

評分細則尚無調(diào)整計劃

未來，評分標(biāo)準(zhǔn)細則是否會有所調(diào)整，也值得企業(yè)關(guān)注。從中央國家機關(guān)2020年空調(diào)批量集中采購項目競爭性磋商文件中，記者發(fā)現(xiàn)，評審標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)部分的能效比一項，高達17分。

目前的評分標(biāo)準(zhǔn)為“各項指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)以響應(yīng)人提供的第三方檢測報告中銘牌上標(biāo)注的指標(biāo)為準(zhǔn)，沒有應(yīng)答的該項指標(biāo)得0分，有應(yīng)答的技術(shù)指標(biāo)得分計算公式為：假設(shè)某技術(shù)指標(biāo)滿分為S，響應(yīng)人該技術(shù)指標(biāo)的排名為k，排名規(guī)則為并列名次連續(xù)排名（例如2家響應(yīng)人并列第1，第3家響應(yīng)人排名為第2，依次類推），各響應(yīng)人該技術(shù)指標(biāo)排在最后一名的名次為m，則響應(yīng)人該技術(shù)指標(biāo)的得分為L=S*[1-(k-1)/m]”。具體測算時，變頻空調(diào)取APF（全年能源消耗效率）值；定頻空調(diào)取EER（制冷性能系數(shù)）值。

據(jù)透露，評分標(biāo)準(zhǔn)是否會有調(diào)整還未列入計劃，需等待財政部回復(fù)配置修改的函后，才會提上議程。本報會持續(xù)關(guān)注。

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