甘肅啟動(dòng)集采機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制試點(diǎn)工作

甘肅啟動(dòng)集采機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制試點(diǎn)工作

該省財(cái)政廳發(fā)布《甘肅省政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，提出將逐步探索建立與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的激勵(lì)和考核機(jī)制，增強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)的原動(dòng)力

本報(bào)訊記者楊文君報(bào)道甘肅省財(cái)政廳近日發(fā)文明確，從7月起展開(kāi)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制試點(diǎn)工作，并對(duì)試點(diǎn)范圍、實(shí)施時(shí)間、具體措施、基本原則和保障措施等方面提出了具體要求。

按照《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的要求，本次試點(diǎn)工作的范圍為甘肅省級(jí)、蘭州市級(jí)和蘭州市所轄三縣五區(qū)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)工作自2020年7月1日起至12月31日實(shí)行?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)預(yù)算單位可根據(jù)工作需要，打破行政級(jí)次、地區(qū)和部門(mén)隸屬關(guān)系自主選擇委托試點(diǎn)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目（含涉密項(xiàng)目）。鼓勵(lì)未設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)地區(qū)的預(yù)算單位，委托試點(diǎn)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)（含涉密項(xiàng)目）。委托雙方應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，相關(guān)問(wèn)題協(xié)商解決。

根據(jù)《甘肅省政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），甘肅省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作主要從四方面著手：一是統(tǒng)一集中采購(gòu)目錄，甘肅省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委等部門(mén)，結(jié)合本省實(shí)際，研究制定全省《政府集中采購(gòu)目錄和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范集中采購(gòu)品目范圍，統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)目錄全省統(tǒng)一，目前，該集中采購(gòu)目錄已經(jīng)印發(fā)；二是強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，在試點(diǎn)地區(qū)，采購(gòu)人有權(quán)自行選擇集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，采購(gòu)人要按照“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)依法履行采購(gòu)人主體責(zé)任，合理確定采購(gòu)需求，確保采購(gòu)結(jié)果實(shí)現(xiàn)相關(guān)的績(jī)效和政策目標(biāo)；三是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與試點(diǎn)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作思路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造“特色品牌”，提升專(zhuān)業(yè)水平，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化采購(gòu)隊(duì)伍，當(dāng)好采購(gòu)人的參謀助手，既要大膽創(chuàng)新，又要依法守規(guī)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)試點(diǎn)工作；四是提高集采效率，參與試點(diǎn)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)信息化對(duì)于深化政府采購(gòu)制度改革的重要意義，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，依托現(xiàn)有的公共資源電子化交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)、信用評(píng)價(jià)等在線完成，持續(xù)提升政府采購(gòu)的電子化水平。

此外，《方案》明確，試點(diǎn)工作要堅(jiān)持自主選擇、有序競(jìng)爭(zhēng)、完善機(jī)制、加強(qiáng)指導(dǎo)以及務(wù)求實(shí)效的原則?！斗桨浮愤€指出，試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)預(yù)算單位，可根據(jù)實(shí)際工作需要，跨地域、跨層級(jí)，自主委托試點(diǎn)地區(qū)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受預(yù)算單位的委托，按法定要求有序開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，不斷完善集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，逐步探索建立與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的激勵(lì)和考核機(jī)制，增強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)的原動(dòng)力。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要把競(jìng)爭(zhēng)試點(diǎn)工作與推進(jìn)深化政府采購(gòu)制度改革、促進(jìn)政府采購(gòu)電子化建設(shè)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，力求試點(diǎn)任務(wù)落地、改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

據(jù)悉，為保障試點(diǎn)工作的有效開(kāi)展，甘肅省財(cái)政廳將于2020年12月底組織試點(diǎn)考核與評(píng)估工作，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)試點(diǎn)工作中的主要做法、措施落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況等工作成效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為在全省全面建立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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