寧波北侖區(qū)出實(shí)招促公共資源交易降成本提效率

寧波北侖區(qū)出實(shí)招促公共資源交易降成本提效率

本報(bào)訊為消除公共資源交易活動(dòng)的盲點(diǎn)、斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，浙江省寧波市北侖區(qū)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管控、優(yōu)化服務(wù)方式、提升服務(wù)效能，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑腿”，把減輕公共資源交易各方主體交易成本落到實(shí)處，積極優(yōu)化交易環(huán)境，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

首先，圍繞業(yè)主單位“少跑路”，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管控。一是積極開(kāi)展“提前介入、主動(dòng)服務(wù)”活動(dòng)。圍繞政府重點(diǎn)項(xiàng)目及民生實(shí)事工程的推進(jìn)，在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)前，安排專(zhuān)人與重點(diǎn)工程民生實(shí)事工程建設(shè)單位進(jìn)行溝通，了解掌握項(xiàng)目交易活動(dòng)的計(jì)劃安排，接受電話及網(wǎng)上咨詢(xún)150多次；虛心聽(tīng)取建設(shè)單位的意見(jiàn)和建議，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的困難和問(wèn)題50多項(xiàng)，共同協(xié)商如何按照項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)及進(jìn)度要求，找準(zhǔn)各標(biāo)段招標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并與中心服務(wù)場(chǎng)所和時(shí)間安排相銜接，較好地發(fā)揮了招投標(biāo)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的助推作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量“零投訴”。二是扎實(shí)開(kāi)展“跟班服務(wù)、倒排流程”機(jī)制。對(duì)涉及自身權(quán)限的事項(xiàng)善于打破常規(guī)、敢于擔(dān)責(zé)，做到原則性和靈活性相結(jié)合，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)今年以來(lái)全部93個(gè)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目都明確具體責(zé)任人，并按交易流程對(duì)其所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，做到目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、進(jìn)度、責(zé)任“五明確”，較好地實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)采購(gòu)規(guī)范和效率的有機(jī)統(tǒng)一。

其次，圍繞投標(biāo)企業(yè)“不跑路”，不斷優(yōu)化服務(wù)方式。一是推進(jìn)交易操作電子化。寧波市北侖區(qū)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，從場(chǎng)所服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)服務(wù)，全省率先建成并運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)交易平臺(tái)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》的“公共資源電子交易平臺(tái)”。將交易活動(dòng)所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)全部在系統(tǒng)中進(jìn)行固化，除內(nèi)部資料收集留存和現(xiàn)場(chǎng)踏勘外全流程服務(wù)對(duì)象“零跑路”，為每個(gè)投標(biāo)主體節(jié)省往返招標(biāo)人、交易場(chǎng)所時(shí)間超過(guò)10小時(shí)，交易事項(xiàng)辦事效率提高90%以上。二是推進(jìn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行“一網(wǎng)進(jìn)出”工作機(jī)制，將企業(yè)注冊(cè)、進(jìn)場(chǎng)申請(qǐng)、信息發(fā)布、場(chǎng)地預(yù)約、文件發(fā)放、投標(biāo)文件編制、投標(biāo)解密、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、結(jié)果公示等業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過(guò)網(wǎng)上受理和對(duì)外發(fā)布，打通了為民服務(wù)“最后一公里”，對(duì)列入?yún)^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“掛圖”服務(wù)，開(kāi)辟“綠色通道”實(shí)行看板管理，今年以來(lái)，統(tǒng)籌或超前安排并完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目263宗，實(shí)現(xiàn)交易總額23.99億元，增效節(jié)資率達(dá)14.14%。有力地促進(jìn)了進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目順利進(jìn)行、如期完成。

最后，圍繞市場(chǎng)主體“少花錢(qián)”，不斷提升服務(wù)效能。一是落實(shí)無(wú)紙轉(zhuǎn)換常態(tài)化。將進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目所涉及的流程全部“搬”到網(wǎng)上，取消紙質(zhì)招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)名、投標(biāo)保證金確認(rèn)、標(biāo)前預(yù)備會(huì)、集中質(zhì)疑答疑、紙質(zhì)投標(biāo)和參與現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)等環(huán)節(jié)。取消招標(biāo)文件工本費(fèi)，每年可為投標(biāo)人節(jié)約標(biāo)書(shū)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)200多萬(wàn)元，實(shí)行電子投標(biāo)，每年可為投標(biāo)人節(jié)約投標(biāo)文件制作費(fèi)1000余萬(wàn)元。二是推進(jìn)保證金繳存多樣化。寧波市北侖區(qū)在推行投標(biāo)保證金基本賬戶(hù)進(jìn)出、繳退操作網(wǎng)絡(luò)化的同時(shí)，又通過(guò)與太平洋保險(xiǎn)公司“聯(lián)姻”合作構(gòu)建投標(biāo)保證金保險(xiǎn)保單互換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金繳存與保險(xiǎn)保單同步運(yùn)行。投標(biāo)人通過(guò)支付500元、750元和3‰購(gòu)買(mǎi)保證金保險(xiǎn)獲取與15萬(wàn)元及以下、15萬(wàn)元至30萬(wàn)元和30萬(wàn)元以上現(xiàn)金支付投標(biāo)保證金同等的信譽(yù)擔(dān)保，今年前5個(gè)月，獲保險(xiǎn)授信企業(yè)達(dá)892家（次）。

（許祥和）

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