麗水:上半年政府采購成績單亮眼

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深改革優(yōu)環(huán)境促服務

麗水:上半年政府采購成績單亮眼

本報訊為盡快全面恢復社會經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)，浙江省麗水市財政局著力優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，加快政府采購改革步伐，減輕企業(yè)負擔，助力企業(yè)發(fā)展，及時出臺《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》，積極貫徹《浙江省財政廳關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》等政策要求。上半年，麗水市政府采購交易達10.35億元，同比增長63%，其中，采購綠色環(huán)保產(chǎn)品占比98.9%，向中小微企業(yè)采購比重95.5%。

首先，深化改革，持續(xù)推進優(yōu)化采購營商環(huán)境。一是凸顯系統(tǒng)優(yōu)勢，保障采購活動有序開展。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，使采購預算管理系統(tǒng)、金財工程政府采購管理系統(tǒng)、“政采云”平臺無縫對接，實現(xiàn)采購活動全流程線上完成。今年3月初，浙江省應急響應由原來的一級調(diào)整為二級時，該市立即重啟政府采購活動，全面推開政采云電子交易系統(tǒng)，針對疫情防控采購中暴露出的問題，及時總結經(jīng)驗，為采購人、供應商等各當事人提供高效、便捷服務，降低交易成本和管理成本，提升政府采購的效率和利益，增強采購透明度。二是促進公平競爭，全面清理政府采購領域妨礙公平競爭事項。要求麗水市各單位、各政府采購代理機構全面落實《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》文件精神，清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。對麗水市706家行政主管單位進行了清理，并按規(guī)定在公開網(wǎng)站進行公示。加強采購文件審核工作，聘請專業(yè)律師團隊審核政府采購文件中是否有排他性、或按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他妨礙公平競爭事項。三是實施陽光采購，繼續(xù)推進政府采購信息公開工作。不斷提升政府采購透明度水平，強化采購大數(shù)據(jù)分析利用探索。依據(jù)財政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，政府采購在線詢問和質(zhì)疑系統(tǒng)在“政采云”平臺上線，獲取采購文件的潛在供應商可通過項目采購系統(tǒng)在線向采購人、代理機構提出詢問和質(zhì)疑，采購人和代理機構可在線完成答復工作，實現(xiàn)政府采購全流程在線監(jiān)管。

其次，多措并舉，企業(yè)紓困政策落實落細。一是念好“減”字訣，最大力度支持減費政策。全面落實取消政府采購投標保證金政策，政府采購貨物和服務招標投標活動不得向供應商收取投標保證金，鼓勵各采購單位根據(jù)供應商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。全面推進實施采購項目電子化，從2020年3月1日起，該市采購項目文件全部在線提供，不再收取采購文件工本費。上半年通過減免保證金、取消工本費等優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔3.61億元。二是念好“預”字訣，建立采購資金預付制度。要求各采購單位在政府采購合同中約定預付款，且預付款應在合同生效以及具備實施條件后15日內(nèi)支付。預付款比例原則上不低于合同金額的30%；采購項目實施以人工投入為主的，預付款比例不得低于10%；與疫情防控有關的采購合同最高預付款比例可達100%，切實增強供應商履約能力。三是念好“快”字訣，確保采購資金支付進度。要求各采購單位積極配合供應商履行采購合同，及時組織驗收，驗收合格后應及時將合同款支付完畢。對于滿足合同約定支付條件的，采購單位應自收到發(fā)票后15日內(nèi)將資金支付到位，全力支持供應商盤活政府采購項目存量資金。

最后，有序推進，服務方式多元化。一是優(yōu)化系統(tǒng)，提高效率。積極實踐“最多跑一次”改革，麗水市財政局對政府采購管理信息系統(tǒng)進行全面優(yōu)化，實現(xiàn)政府采購業(yè)務“零跑”。經(jīng)組織多方論證后，減少政府采購建議書審核備案、車輛更新審批等5個事項的流程，如減少采購建議書審核備案關口，由財政部門審核備案優(yōu)化為單位審核系統(tǒng)自動備案；公開招標轉(zhuǎn)非公開招標審批辦理時限從原來的10個工作日縮短為5個工作日；車輛更新審批辦理時限也從一個月縮短為3個工作日。二是細化培訓，精準服務。麗水市財政部門針對新政策、新制度，對采購人、供應商和采購代理機構進行多層次培訓，提升代理機構業(yè)務能力。編印《政府采購制度文件選編》供各采購人、代理機構學習、參考。根據(jù)部門系統(tǒng)需求，上門進行專項培訓，同時通過電話、釘釘群在線及時解答問題。

（陳婧）

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