節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)遍地開花

節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)遍地開花

——多地落實(shí)《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》綜述

■ 本報(bào)記者 張明柳

近日，四川省召開全省節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)。云南省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《云南省節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》。上海市機(jī)管局、市委宣傳部、市發(fā)改委和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《上海市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》……

推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、降低機(jī)關(guān)運(yùn)營成本，今年3月份，國管局、中直管理局、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》。多地因地制宜制定了方案，并啟動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)。

積分評(píng)定以考促建

《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》給出了節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，多地進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充，輔以分值，作為判定節(jié)約型機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已下發(fā)通知的山西、云南、山東、廣西、四川、河北、上海、貴州、吉林、湖北、江西等地，均是采用了積分制來評(píng)定。

例如，山東省節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)采取定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，評(píng)價(jià)內(nèi)容由基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和附加評(píng)價(jià)兩部分組成，總分105分?；A(chǔ)評(píng)價(jià)部分合計(jì)100分，分為強(qiáng)化目標(biāo)管理、完善制度體系、推行綠色辦公、實(shí)行生活垃圾分類、開展宣傳教育等5個(gè)評(píng)價(jià)單元11個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，其中強(qiáng)化目標(biāo)管理是定性指標(biāo)，其他為定量指標(biāo)。附加評(píng)價(jià)部分5分，主要根據(jù)市場機(jī)制應(yīng)用、新能源新技術(shù)應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾分類工作等創(chuàng)新性工作的開展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。總得分80分（含）以上且“強(qiáng)化目標(biāo)管理”評(píng)價(jià)單元為“完成”等級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，可以認(rèn)定為節(jié)約型機(jī)關(guān)。

廣西的評(píng)價(jià)體系包括強(qiáng)化目標(biāo)管理、完善制度體系、推行綠色辦公、實(shí)行生活垃圾分類、開展宣傳教育和創(chuàng)新項(xiàng)目6個(gè)評(píng)價(jià)單元，總計(jì)110分。山西的評(píng)價(jià)體系由強(qiáng)化目標(biāo)管理、完善制度體系、推行綠色辦公、實(shí)行生活垃圾分類、開展宣傳教育等5個(gè)評(píng)價(jià)單元組成，總計(jì)100分。

此外，為了提高各單位的重視程度，四川要求各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)創(chuàng)建行動(dòng)給予必要的專項(xiàng)資金保障，各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要爭取將節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作納入政府年度目標(biāo)績效考核，以考促建，確保全省創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。寧夏要求全區(qū)縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)要將節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建納入年度重點(diǎn)工作，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，形成長效機(jī)制。北京將創(chuàng)建結(jié)果將納入各級(jí)文明單位評(píng)價(jià)和節(jié)能“雙控”目標(biāo)責(zé)任考核體系。創(chuàng)建過程接受社會(huì)監(jiān)督，創(chuàng)建完成后出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)行為并調(diào)查屬實(shí)的，取消節(jié)約型機(jī)關(guān)稱號(hào)。上海也將創(chuàng)建結(jié)果作為黨政機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建、節(jié)能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

比綠色拼創(chuàng)新

《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》從完善制度體系、推行綠色辦公、實(shí)行生活垃圾分類、開展宣傳教育四個(gè)方面明確了創(chuàng)建內(nèi)容，并明確了節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

在推行綠色辦公方面，提出推進(jìn)無紙化辦公，充分采用自然采光，合理設(shè)置空調(diào)溫度，帶頭踐行綠色出行；加大綠色采購力度，帶頭采購更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品，更新公務(wù)用車優(yōu)先采購新能源汽車。

在此基礎(chǔ)上，各地也有一些突破和創(chuàng)新。如山西提出建設(shè)綠色食堂，推廣應(yīng)用節(jié)能爐灶、節(jié)水型洗菜機(jī)、高效油煙凈化設(shè)備等節(jié)能環(huán)保餐飲設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì).使用節(jié)水型器具，采取有效節(jié)水管理措施。

四川提出要打造綠色建筑。開展能源審計(jì)，做好重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能運(yùn)行管理和既有建筑節(jié)能改造；鼓勵(lì)采用辦公電器、通風(fēng)機(jī)、電熱水器等用能設(shè)備使用能效等級(jí)為2級(jí)及以上產(chǎn)品。

山東要求實(shí)行公務(wù)用車單車油耗核算，更新公務(wù)用車優(yōu)先采購新能源汽車，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；省級(jí)黨政機(jī)關(guān)配備更新公務(wù)用車，除特殊工作要求外，全部配備新能源汽車。

在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，多地給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。江蘇將示范創(chuàng)建成果應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)改造、通過能源管理體系認(rèn)證等作為加分項(xiàng)。四川鼓勵(lì)推廣應(yīng)用光伏發(fā)電、太陽能熱水、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目；推廣應(yīng)用地源熱泵、空氣源熱泵制冷供暖項(xiàng)目；開展合同能源管理項(xiàng)目等。廣西鼓勵(lì)市場化管理機(jī)制，積極實(shí)施合同能源管理或者合同節(jié)水管理；推廣應(yīng)用可再生能源；建設(shè)能耗監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行能耗定額管理。

目標(biāo)拆解分步完成

《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》明確到2022年，力爭70％左右的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，多地都選擇對(duì)目標(biāo)進(jìn)行拆解，分階段完成任務(wù)。例如，福建計(jì)劃到2020年底，40%以上的省屬黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，30%以上的設(shè)區(qū)市屬黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，20%以上的縣（市、區(qū)）屬黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。到2021年底，60%以上的省屬黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，50%以上的設(shè)區(qū)市屬黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，40%以上的縣（市、區(qū)）屬黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。到2022年底，80%以上的省屬黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，80%以上的設(shè)區(qū)市屬黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，70%以上的縣（市、區(qū)）屬黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。

江蘇要求2020年40%以上的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求，2021年為60%，2020年完成70%的目標(biāo)。山西力爭2020年底，全省25%的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)要建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，2021年底為50%。四川2020年以市、縣集中辦公區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)全省20%的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，2021年為50%，2022年為75%。

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