【聚焦市級(jí)采購(gòu)】蘇州70座公共衛(wèi)生間實(shí)現(xiàn)公司化管理

【聚焦市級(jí)采購(gòu)】

2011年度江蘇省蘇州市城區(qū)公共衛(wèi)生間保潔、維護(hù)、管理項(xiàng)目政府采購(gòu)招標(biāo)工作日前落下帷幕---

蘇州70座公共衛(wèi)生間實(shí)現(xiàn)公司化管理

本報(bào)訊 記者陳昂報(bào)道 江蘇省蘇州市城區(qū)公共衛(wèi)生間保潔維護(hù)步入統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、公司化管理階段。日前，通過(guò)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)及31家供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)6個(gè)標(biāo)段70座公共衛(wèi)生間保潔維護(hù)工作的中標(biāo)單位已確定，中標(biāo)金額為551萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金50萬(wàn)元。

“與往年不同的是，此次城區(qū)公共衛(wèi)生間保潔維護(hù)管理對(duì)投標(biāo)人的要求由自然人變更為企業(yè)法人。”蘇州市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)李琛告訴記者，這種做法旨在積極利用公司管理相對(duì)規(guī)范、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，避免個(gè)人承包的不足，確保公共衛(wèi)生間保潔管理規(guī)范統(tǒng)一，保潔人員相對(duì)穩(wěn)定。隨著蘇州市公共衛(wèi)生間數(shù)量的逐年增加，存在硬件設(shè)施設(shè)備逐年陳舊、環(huán)衛(wèi)部門(mén)考核管理人員力量欠缺、保潔人員年齡偏大且文化偏低等問(wèn)題，這些問(wèn)題造成公共衛(wèi)生間保潔質(zhì)量出現(xiàn)階段性滑坡的現(xiàn)象。

據(jù)李琛介紹，本次采用了公開(kāi)招標(biāo)的方式，招標(biāo)的70座公共衛(wèi)生間被分為6個(gè)標(biāo)段，每個(gè)有資質(zhì)的投標(biāo)主體最多可投2個(gè)標(biāo)段。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員由采購(gòu)方代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家、人大代表、政協(xié)委員組成，蘇州市公證處現(xiàn)場(chǎng)公證。評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)對(duì)各投標(biāo)單位的技術(shù)分、經(jīng)濟(jì)分和報(bào)價(jià)進(jìn)行合理分析，最終評(píng)出各投標(biāo)單位總得分，并按得分高低排名確定預(yù)中標(biāo)候選人。如果出現(xiàn)評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)單位有2家或2家以上，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先作為該標(biāo)段中標(biāo)候選人，如果投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，則由公證機(jī)構(gòu)組織以抽簽方式確定中標(biāo)候選人。

公司化管理給公共衛(wèi)生間帶來(lái)了什么變化呢？蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處處長(zhǎng)姚鳳根在接受記者采訪時(shí)詳細(xì)解說(shuō)了位于蘇州城區(qū)莫邪路上映水蘭香公共衛(wèi)生間的一個(gè)試點(diǎn)樣板的例子：“在這個(gè)公廁里，小到一只煙灰缸的擺放，大到公廁內(nèi)的設(shè)施配備，都有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在面積5平方米左右的管理間內(nèi)，公廁管理員的生活設(shè)施也是統(tǒng)一配備，可折疊的床和椅子、微波爐、儲(chǔ)物柜、窗簾，不僅實(shí)用而且美觀大方。”

姚鳳根還告訴記者：“以前自然人承包管理時(shí)，公廁的設(shè)施都是依照公廁管理員的興趣自由配備。以后，公廁內(nèi)的所有設(shè)施都將統(tǒng)一。這70座公共衛(wèi)生間由企業(yè)承包只是個(gè)開(kāi)始，從2012年起，位于城區(qū)的270多座公共衛(wèi)生間都將跟道路保潔、街巷新村保潔一并打包，進(jìn)行整體公開(kāi)招標(biāo)。”

記者了解到，此次招標(biāo)充分發(fā)揮了政府采購(gòu)扶持弱勢(shì)群體就業(yè)的政策功能，對(duì)優(yōu)先錄用本市下崗、失業(yè)人員比例高的企業(yè)在評(píng)審中給予加分，鼓勵(lì)參與投標(biāo)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)優(yōu)先錄用下崗及失業(yè)人員。據(jù)悉，早在2003年，蘇州市政府采購(gòu)就首次對(duì)公共衛(wèi)生間保潔管理公開(kāi)招標(biāo)，并在2005年正式納入政府采購(gòu)范圍。