常州積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革

常州積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革

本報(bào)訊江蘇省常州市財(cái)政局近年來(lái)積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)財(cái)政資金有效配置，用好“市場(chǎng)之手”提高公共服務(wù)質(zhì)量，助推共建共治共享的社會(huì)治理創(chuàng)新。今年上半年，該市完成政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)301項(xiàng)，購(gòu)買(mǎi)金額達(dá)8.82億元。

一是完善制度體系，管理聚焦“精細(xì)化”。 該市財(cái)政局持續(xù)完善政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)政策體系，各項(xiàng)定點(diǎn)采購(gòu)管理制度和具體操作辦法得到完善。明確政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，制定《常州市市級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，服務(wù)品目包括六大類，涵蓋安全、市政、金融、環(huán)境、教育、醫(yī)療、三農(nóng)、科研等100多個(gè)項(xiàng)。嚴(yán)格政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)程序，市各部門(mén)、單位使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)《指導(dǎo)目錄》中的服務(wù)，其項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到政府采購(gòu)起點(diǎn)或分散采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（含）以上的，必須按政府采購(gòu)程序?qū)嵤┱少?gòu)；購(gòu)買(mǎi)主體要加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)合同管理，明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、質(zhì)量等要求，以及資金結(jié)算方式等內(nèi)容，并及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，在合同約定服務(wù)事項(xiàng)完成后及時(shí)檢查驗(yàn)收履約情況。

二是拓寬購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)域，深化“放管服”改革。今年上半年，該市完成政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)301項(xiàng)，購(gòu)買(mǎi)金額8.82億元，剔除PPP項(xiàng)目同比增長(zhǎng)62.87%。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)域不斷拓寬，基本公共服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)等傳統(tǒng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，并加快向民生社保、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域探索步伐，上半年城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)4.78億元。為解決老齡化加劇帶來(lái)的居家養(yǎng)老服務(wù)難題，鐘樓區(qū)購(gòu)買(mǎi)了居家養(yǎng)老援助服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)招募專業(yè)機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)為轄區(qū)內(nèi)約1800位老年人提供助潔、助餐、助聊、助安等多類型個(gè)性化服務(wù)，滿足老年人基本居家和照護(hù)需求，提升老年人幸福指數(shù)，為破解養(yǎng)老難題做出了有益嘗試。

三是強(qiáng)化績(jī)效管理，花錢(qián)“問(wèn)效”優(yōu)供給。該市于2018年試點(diǎn)探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，逐年推進(jìn)擴(kuò)面，績(jī)效管理體系日趨完善。依托常州市預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、績(jī)效跟蹤到自評(píng)價(jià)等全流程信息化管理。市級(jí)搭建了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)模板，從決策、過(guò)程、結(jié)果三個(gè)維度，設(shè)置招投標(biāo)與合同規(guī)范性、成本節(jié)約率、效益實(shí)現(xiàn)率、社會(huì)滿意度等指標(biāo)，聚焦關(guān)注政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)規(guī)范程度、資金使用效益與服務(wù)落實(shí)水平，以花錢(qián)看效問(wèn)效，放大財(cái)政資金效益，優(yōu)化公共服務(wù)供給。今年上半年，該市開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)6個(gè)，涉及預(yù)算資金6357萬(wàn)元。

（常州財(cái)）

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