支持用新能源車開展小微型客車租賃

交通部就小微型客車租賃服務(wù)管理辦法向社會征求意見

支持用新能源車開展小微型客車租賃

本報訊記者孫冉冉報道近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），就小微型客車租賃服務(wù)管理問題向社會征求意見。根據(jù)《征求意見稿》，國家鼓勵小微型客車租賃實(shí)行規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，支持使用新能源汽車開展小微型客車租賃。

小微型客車租賃是為滿足社會公眾商務(wù)活動、公務(wù)活動、旅游休閑等個性化出行提供交通工具租賃服務(wù)的經(jīng)營活動。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，小微型客車租賃呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢，尤其是在國家新能源汽車補(bǔ)貼、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等政策推動下，分時租賃新業(yè)態(tài)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。2019年道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)年報顯示，截至2019年底，全國納入統(tǒng)計(jì)的傳統(tǒng)汽車租賃企業(yè)共6900余戶，租賃車輛22.88萬輛；據(jù)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，全國共有分時租賃企業(yè)50余家，投入經(jīng)營的車輛約為20萬輛。但總體上看，我國小微型客車租賃仍處于起步發(fā)展階段，還存在服務(wù)能力不足、服務(wù)質(zhì)量有待提高、法規(guī)體系不完善、基本管理制度不統(tǒng)一等問題。交通部在《征求意見稿》起草說明中介紹，制定相應(yīng)管理辦法，建立行業(yè)基本管理制度，對企業(yè)經(jīng)營服務(wù)提出具體要求，有利于形成全國統(tǒng)一、開放的市場體系和提升行業(yè)服務(wù)水平，對促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾多層次出行需求具有積極意義。

《征求意見稿》中規(guī)定，小微型客車租賃經(jīng)營者在從事租賃經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)經(jīng)營和車輛備案，對備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)備案變更手續(xù)。要求租賃車輛所有人應(yīng)為小微型客車租賃經(jīng)營者，使用性質(zhì)登記為租賃。對利用租賃小微型客車從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，要求按照道路運(yùn)輸經(jīng)營相關(guān)管理規(guī)定辦理行政許可和機(jī)動車使用性質(zhì)變更手續(xù)。同時要求不得擅自將租賃小微型客車用于道路運(yùn)輸經(jīng)營；利用租賃小微型客車從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸經(jīng)營相關(guān)管理規(guī)定辦理行政許可和機(jī)動車使用性質(zhì)變更手續(xù)。租賃小微型客車使用性質(zhì)一旦變更，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)營運(yùn)車輛使用年限執(zhí)行報廢管理。

在經(jīng)營服務(wù)方面，《征求意見稿》對小微型客車租賃經(jīng)營者經(jīng)營服務(wù)和承租人用車提出了具體要求，明確了租賃合同應(yīng)包含的基本內(nèi)容，提出了承租人和實(shí)際駕駛?cè)藗€人信息采集、存儲和使用的要求，明確了小微型客車租賃平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)租賃經(jīng)營者責(zé)任。要求對身份不明、拒絕身份查驗(yàn)、人證不一致的，不得提供租賃服務(wù)。要求小微型客車租賃經(jīng)營者采集承租人和駕駛?cè)说膫€人信息，不得超越開展租賃業(yè)務(wù)所必需的范圍。同時還要求分時租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)應(yīng)用技術(shù)手段對承租人和駕駛?cè)松矸葑C件進(jìn)行查驗(yàn)。

此外，《征求意見稿》還針對分時租賃經(jīng)營者提出一系列要求。明確了分時租賃經(jīng)營者應(yīng)具備的線上線下服務(wù)能力；要求其應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)程計(jì)時，按照合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租賃費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)采用安全、合法的支付結(jié)算服務(wù)。

據(jù)悉，本次征求意見的截止時間為2020年9月6日。

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