無錫扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革

無錫扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革

本報(bào)訊自今年5月江蘇省正式啟動(dòng)全省深化政府采購(gòu)制度改革工作以來，無錫市財(cái)政局對(duì)此高度重視，加強(qiáng)研究謀劃，落實(shí)深改舉措，并根據(jù)江蘇省財(cái)政廳和市政府的工作部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革各項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。無錫市財(cái)政局成立深化政府采購(gòu)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定深化政府采購(gòu)制度改革工作推進(jìn)方案和實(shí)施細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、執(zhí)行單位和責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度及工作要求等內(nèi)容，確保組織機(jī)構(gòu)到位、人員到位和措施到位。

二是認(rèn)真抓好深改方案的傳達(dá)學(xué)習(xí)。該市財(cái)政局通過召開會(huì)議、培訓(xùn)班、每月一次的政采講堂等方式，組織財(cái)政干部、部分預(yù)算單位以及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)，推動(dòng)各責(zé)任主體熟悉政府采購(gòu)政策和業(yè)務(wù)規(guī)定，提高工作效率和業(yè)務(wù)水平，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。

三是提前開展相關(guān)重點(diǎn)課題調(diào)研。自啟動(dòng)改革以來，無錫市財(cái)政局積極在中央改革部署的框架下和江蘇省財(cái)政廳的幫助指導(dǎo)下進(jìn)行探索研究，積極建言獻(xiàn)策，研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。該市財(cái)政局先后完成了政府采購(gòu)制度改革運(yùn)行情況分析及對(duì)策建議、政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作分析報(bào)告等2篇重點(diǎn)調(diào)研課題。

四是主動(dòng)做好全市改革《實(shí)施細(xì)則》的研究謀劃。江蘇省下發(fā)改革方案后，該市財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均第一時(shí)間作出批示，提出了明確要求，要求研究提出落實(shí)建議。對(duì)此，一方面，結(jié)合全市實(shí)際情況，緊貼深改方案中的4項(xiàng)改革內(nèi)容，有針對(duì)性地組織開展了“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”目標(biāo)、政府購(gòu)買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)集中度方式方法、強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能等方面工作研究類調(diào)研，為今后探索實(shí)施上述相關(guān)改革措施提供第一手資料。另一方面，深入?yún)^(qū)財(cái)政、預(yù)算單位和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等單位開展調(diào)查研究，多方聽取意見建議，深入分析改革中存在的瓶頸和可能遇到的問題，為接下來研究制定該市政府采購(gòu)制度改革的工作舉措和實(shí)施細(xì)則奠定基礎(chǔ)。下一步將在上述調(diào)研和謀劃的基礎(chǔ)上，以中央和省里的政府采購(gòu)改革方案為藍(lán)圖，結(jié)合全市實(shí)際，按照接地氣、可操作、能落實(shí)的原則，將形成相關(guān)改革建議，報(bào)市政府和市委深改委批準(zhǔn)后，盡快出臺(tái)全市深化政府采購(gòu)制度改革相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

五是按照既定的深改方案精神，扎實(shí)做好相關(guān)改革組織推進(jìn)工作。結(jié)合江蘇省深化政府采購(gòu)制度改革工作部署，該市財(cái)政局重點(diǎn)在持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能、提高政府采購(gòu)公開透明度、創(chuàng)新政府采購(gòu)監(jiān)督管理方式等改革方面用力發(fā)力，彰顯作為，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)治理能力。具體為：對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境；降低市場(chǎng)主體采購(gòu)成本。進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)文件售賣、保證金收取、資金支付等行為，降低市場(chǎng)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成本；強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能，積極推進(jìn)政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作；提升政府采購(gòu)?fù)该鞫取Ｘ瀼芈鋵?shí)《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》，規(guī)范政府采購(gòu)公告和公示信息格式，進(jìn)一步規(guī)范全市政府采購(gòu)信息發(fā)布行為；做好“政府采購(gòu)信息平臺(tái)”與人行“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”的數(shù)據(jù)對(duì)接，探索政府采購(gòu)合同線上融資改革試點(diǎn)，幫助中小微企業(yè)緩解“融資難”問題。

（樂偉兵）

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