山東政采為供應(yīng)商送上制度“紅包”

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山東政采為供應(yīng)商送上制度“紅包”

本報(bào)訊記者張明柳通訊員張沫報(bào)道山東省財(cái)政廳近日出臺(tái)《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），通過(guò)明確供應(yīng)商權(quán)利義務(wù)、規(guī)劃流程圖和指引等舉措，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法規(guī)范參與山東省政府采購(gòu)活動(dòng)，保障供應(yīng)商合法權(quán)益，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

《辦法》明確了該省政府采購(gòu)供應(yīng)商管理的各項(xiàng)具體內(nèi)容，包括供應(yīng)商注冊(cè)登記要求，參與政府采購(gòu)活動(dòng)享有的13項(xiàng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行的16項(xiàng)義務(wù)，信用管理要求以及違法責(zé)任等。

在供應(yīng)商注冊(cè)登記方面，《辦法》從改善營(yíng)商環(huán)境著手，對(duì)以往供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)需要多平臺(tái)、多渠道登記注冊(cè)的情形，作出了統(tǒng)一規(guī)定。其中明確，參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)CA，實(shí)行全省CA統(tǒng)一認(rèn)證，供應(yīng)商無(wú)需重復(fù)申領(lǐng)。由此實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)“一地登記、全省通行”。

同時(shí)，《辦法》還從完善激勵(lì)約束機(jī)制著手，明確對(duì)供應(yīng)商開(kāi)展信用管理，要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)范圍，如實(shí)記錄供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)的信用情況，建立供應(yīng)商信用檔案。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)、履行政府采購(gòu)合同有關(guān)的不良信用情況及相關(guān)證明材料報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)，經(jīng)審核確認(rèn)后予以記錄。此舉也為該省下一步出臺(tái)政府采購(gòu)信用管理辦法，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系奠定了基礎(chǔ)。

據(jù)了解，在很多供應(yīng)商看來(lái)，政府采購(gòu)法律法規(guī)多且繁雜。他們常因?yàn)槿狈?duì)政府采購(gòu)各類(lèi)規(guī)定的理解和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)陷入困境。為解決這一問(wèn)題，山東省財(cái)政廳從方便供應(yīng)商掌握運(yùn)用政策著手，將散落在不同法律法規(guī)的相關(guān)條款進(jìn)行了歸集匯總，制作了《供應(yīng)商參與山東省政府采購(gòu)活動(dòng)流程圖》和《供應(yīng)商參與山東省政府采購(gòu)活動(dòng)指引》，并附錄在《辦法》中，幫助市場(chǎng)主體準(zhǔn)確把握采購(gòu)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要領(lǐng)，減少無(wú)效投標(biāo)情形。

此外，《辦法》還附錄了《政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑指引》和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴指引》，為供應(yīng)商提供清晰的質(zhì)疑、投訴指引及質(zhì)疑函、投訴書(shū)參考文本，切實(shí)暢通供應(yīng)商權(quán)益受損的法律救濟(jì)渠道，保障供應(yīng)商合法權(quán)益。

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