汽車報(bào)廢細(xì)則9月1日起施行

汽車報(bào)廢細(xì)則9月1日起施行

本報(bào)訊記者耿丹丹報(bào)道 9月起，報(bào)廢汽車的去向有了明確規(guī)定。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年中國汽車保有量達(dá)到了2.6億輛，汽車?yán)碚摶厥樟繛?/span>910萬輛，而實(shí)際的回收量僅為195萬輛，回收率明顯不足。近日，商務(wù)部等7部門正式發(fā)布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《細(xì)則》），共7章59條，從資質(zhì)認(rèn)定和管理、回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。

《細(xì)則》明確提出，鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動(dòng)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。

《細(xì)則》提出對(duì)回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解指導(dǎo)手冊(cè)等相關(guān)技術(shù)信息。

關(guān)于回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定須具備的條件，《細(xì)則》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格；拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）要求；具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對(duì)拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

資質(zhì)認(rèn)定過程，《細(xì)則》規(guī)定，申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)須書面向拆解經(jīng)營場地所在地省級(jí)商務(wù)主管部門或者通過商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)書面材料。省級(jí)商務(wù)主管部門受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織成立專家組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收評(píng)審。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)欤瑢＜規(guī)烊藬?shù)不少于20人?，F(xiàn)場驗(yàn)收評(píng)審專家組由5人以上單數(shù)專家組成，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家產(chǎn)生，專家應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)代表性。

對(duì)減少回收拆解對(duì)環(huán)境的影響，《細(xì)則》要求回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過“全國固體廢物管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)；制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，按照國家有關(guān)規(guī)定貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移和利用處置危險(xiǎn)廢物。

此外，《細(xì)則》指出回收拆解企業(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)?；厥詹鸾馄髽I(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”?；厥詹鸾馄髽I(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解處置，不得向其他企業(yè)出售和轉(zhuǎn)賣。

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