浙江推行供應(yīng)商資格“雙審”制度

本報(bào)訊  記者田冬梅報(bào)道  為建立和完善政府采購(gòu)供應(yīng)商長(zhǎng)效管理機(jī)制，健全政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，浙江省于日前開(kāi)始試行供應(yīng)商資格“雙審”制度，即網(wǎng)上報(bào)名資格預(yù)審和中標(biāo)成交候選供應(yīng)商資格后審制度。

記者從浙江省財(cái)政廳了解到，該省日前出臺(tái)的《關(guān)于全面試行政府采購(gòu)供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名和資格后審制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）規(guī)定，將在全省試行政府采購(gòu)供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名資格預(yù)審和中標(biāo)成交候選供應(yīng)商資格后審制度。

據(jù)了解，供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名資格預(yù)審制度，是指有意參加浙江省境內(nèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目的注冊(cè)供應(yīng)商，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)照采購(gòu)文件設(shè)定的供應(yīng)商資格條件，對(duì)報(bào)名供應(yīng)商網(wǎng)上注冊(cè)登記的資格信息和相關(guān)材料預(yù)提前進(jìn)行資格性審查，并將審查結(jié)果從網(wǎng)上反饋給各報(bào)名供應(yīng)商。供應(yīng)商可根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng)，由此減少投標(biāo)失誤或無(wú)效投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，提高政府采購(gòu)效率。

而中標(biāo)成交候選供應(yīng)商資格后審制度，是指政府采購(gòu)評(píng)審小組進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，不再對(duì)已通過(guò)報(bào)名資格預(yù)審的供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查，而是集中時(shí)間和精力直接作符合性審查，即重點(diǎn)對(duì)供應(yīng)商響應(yīng)的技術(shù)方案、商務(wù)條件等進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)，待初步確定中標(biāo)成交供應(yīng)商后，再按規(guī)定對(duì)該供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。審查無(wú)誤的，可推薦其成為最終中標(biāo)成交候選供應(yīng)商，以提高采購(gòu)評(píng)審的質(zhì)量和效果。

《通知》指出，如審查中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的資格信息登記表及其網(wǎng)上注冊(cè)登記信息與采購(gòu)文件規(guī)定的資格條件不符，除該供應(yīng)商已在采購(gòu)響應(yīng)文件中說(shuō)明并補(bǔ)充提供相關(guān)書(shū)面資格證明材料外，應(yīng)按無(wú)效響應(yīng)文件處理，并推薦排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)候選供應(yīng)商。同時(shí)，采購(gòu)單位如對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商資格有疑問(wèn)，可在采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)前對(duì)供應(yīng)商資格等進(jìn)行進(jìn)一步的審查、復(fù)核。

“實(shí)行政府采購(gòu)供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名和資格后審制度，將有利于規(guī)范評(píng)審行為，充分發(fā)揮各政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)能力。”該省政府采購(gòu)監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行對(duì)供應(yīng)商的資格雙審制度，有利于完善和擴(kuò)大政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)及其商品服務(wù)庫(kù)，為建立全省統(tǒng)一、開(kāi)放的網(wǎng)上政府采購(gòu)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

《通知》明確，這一制度即日起實(shí)施，凡是參與省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的注冊(cè)供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)辦理網(wǎng)上報(bào)名手續(xù)。各市、縣（市、區(qū)）政府集中采購(gòu)和分散委托采購(gòu)的項(xiàng)目原則上應(yīng)從2011年1月1日起通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名和資格后審。