能否踢掉充電難這一“絆腳石”

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式通過

能否踢掉充電難這一“絆腳石”

■ 本報記者 孫冉冉

在日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式通過?！兑?guī)劃》明確要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位，更好發(fā)揮政府在標準法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的作用。

4項舉措推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《規(guī)劃》提出了4方面舉措。一要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等深度融合，推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化互融發(fā)展。二要加強充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財政支持。鼓勵開展換電模式應(yīng)用。三要鼓勵國際合作。四要加大政策支持。強調(diào)自明年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域新增或更新公交、出租等車輛，新能源汽車比例不低于80%。

據(jù)悉，2019年12月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見。對比《征求意見稿》，記者發(fā)現(xiàn)目前《規(guī)劃》已公開的信息雖不多，但能看出有所調(diào)整，主要體現(xiàn)在新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面和在公共交通領(lǐng)域的推廣目標方面。

突破瓶頸，解決充電難題

“充電難”一直是阻礙我國新能源汽車推廣的一大難題。為實現(xiàn)節(jié)能減排，促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來，我國對于促進新能源汽車的推廣應(yīng)用持續(xù)發(fā)力，陸續(xù)推出財政補貼、免征車輛購置稅、減免車船稅等優(yōu)惠政策。各地也針對新能源汽車發(fā)出了減免停車費、不限行不限號、降低充電服務(wù)費等政策“紅包”。但即便如此，隨著財政補貼退坡，我國新能源汽車市場自去年7月起也曾一度疲軟，產(chǎn)銷量連續(xù)多月下滑。直到今年下半年，新能源汽車下鄉(xiāng)活動正式啟動，各地政府也陸續(xù)推出促進新能源汽車消費政策，新能源汽車市場才有所回暖。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多新能源汽車用戶都面臨著充電難問題。出租車司機賈師傅告訴記者，換了電動汽車后，充電慢問題讓他頗為煩惱。“過去用燃油車，幾分鐘就能加滿油，現(xiàn)在換電動車后需要等一個小時左右才能充滿電，太耽誤工作時間了。”電動汽車車主宋先生則向記者抱怨，雖然現(xiàn)在充電樁數(shù)量已經(jīng)增加了不少，但外出游玩時仍然需要較長時間排隊充電，“更讓人郁悶的是有時還會遇到燃油車‘霸占’充電車位的情況?！?/span>

數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月，我國新能源汽車累計銷量477萬輛，全國充電樁保有量達到138.2萬個，我國車樁比約為3.5∶1，距離《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015—2020）》中提出的接近1∶1的目標仍有較大差距。同時，充電時間較長、充電樁質(zhì)量參差不齊等問題也都困擾著新能源汽車用戶。

而《規(guī)劃》對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃方面進行了調(diào)整?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，要“合理布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成適度超前、慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電網(wǎng)絡(luò)”。而在《規(guī)劃》中則指出要建設(shè)以快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵開展換電模式應(yīng)用。由此可見，快充、換電這類新電動汽車充電模式越發(fā)受到重視。相信未來隨著這些新技術(shù)的發(fā)展完善，困擾消費者的電動汽車充電時長、電池安全等問題也會得到緩解。

實際上，近年來，多家國內(nèi)相關(guān)企業(yè)都已開始了對這兩種新模式的探索。在前不久剛剛結(jié)束的2020（第十六屆）北京國際汽車展覽會上，記者看到多家企業(yè)展示了這方面的新技術(shù)、新產(chǎn)品。例如順加能科技有限公司展出了其整車、電池、能源補給的一體化解決方案。該公司相關(guān)工作人員還為記者介紹了換電模式相比傳統(tǒng)充電模式的優(yōu)勢：換電站占地面積??；換電僅需幾分鐘，更加方便快捷；電池可進行集中低倍率充電，保證充電安全；消費者購買裸車價格更低，且更有利于保持二手車價值。廣汽則展出了“樹脂+催化劑+模版劑”三維結(jié)構(gòu)的石墨烯快充電池?，F(xiàn)場工作人員介紹，這種快充電池只需8分鐘就可充滿80%的電量。

《規(guī)劃》提到要給予公共充電樁建設(shè)財政支持，而這也是《征求意見稿》中所沒有的。這有助于進一步緩解公共充電樁結(jié)構(gòu)性供給不足以及分布不平衡等問題。

公共交通領(lǐng)域新能源汽車推廣比例略微下調(diào)

《規(guī)劃》對新能源車在公共領(lǐng)域的推廣目標也進行了略微下調(diào)?！墩髑笠庖姼濉分刑岢?，2021年起，國家生態(tài)文明實驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新用車“全部使用新能源汽車”，《規(guī)劃》中改為“新能源汽車比例不低于80%”。諸多業(yè)內(nèi)人士認為，調(diào)整后的目標更為理性和切合實際。

盡管當前，我國各地公交車新能源化的開展已經(jīng)頗具成效，但據(jù)交通與發(fā)展政策研究所今年發(fā)布的《中國城市公共領(lǐng)域燃油汽車退出時間表與路徑研究》（以下簡稱《研究》），其他公共交通領(lǐng)域新能源車輛推廣進程仍非常緩慢。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國出租車規(guī)模為140萬輛，但新能源出租車總量僅有7.72萬輛，僅占全國出租汽車總量的5.5%，而新能源物流車整體市場滲透率僅有約2%。《研究》預(yù)計，在全國75個重點城市中，燃油公交車和出租車最晚于2028年退出，燃油物流車和環(huán)衛(wèi)車最晚于2032年退出。

阻礙新能源車在公共領(lǐng)域推廣的難題之一仍是充電難問題。此外，當前電動汽車性能尚無法滿足部分行業(yè)使用需求也是其推廣路上的一大“絆腳石”。不過，由于在公共領(lǐng)域使用新能源汽車，對私家車等其他領(lǐng)域具有十分重要的指導(dǎo)意義和示范效應(yīng)，從近期北京、深圳、海南等地發(fā)布的新能源車推廣相關(guān)規(guī)定來看，公共領(lǐng)域仍是新能源車推廣的重要“陣地”。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。