舟山倡導(dǎo)柔性執(zhí)法與政采深度融合

【采購動態(tài)】

舟山倡導(dǎo)柔性執(zhí)法與政采深度融合

本報訊近日，浙江省舟山市財政局在某醫(yī)院政府采購項目投訴案件處理過程中，發(fā)現(xiàn)該項目的評標委員會存在未根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行客觀、公正、審慎的獨立評審的問題，鑒于評標委員會的違規(guī)行為情節(jié)輕微、非主觀故意為之且不構(gòu)成行政處罰，分別對5名評標委員會成員開展行政約談。在約談過程中，通報了存在的問題，提出了整改要求，并要求評標委員會嚴格遵守評標紀律、切實履行評審專家職責、努力提升評審專業(yè)水平。

此次行政約談工作是舟山市財政局在政府采購領(lǐng)域施行柔性執(zhí)法的一個縮影。舟山市財政局近年來一直堅持依法行政，在持續(xù)加大政府采購領(lǐng)域監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，倡導(dǎo)柔性執(zhí)法與政府采購深度融合，對政府采購相關(guān)當事人存在的情節(jié)輕微不構(gòu)成行政處罰的違規(guī)行為靈活運用行政約談手段，實現(xiàn)處罰教育一體化，力爭打造公平、透明、人性化的政府采購營商環(huán)境。具體為：

一是事前監(jiān)管到位，確保行政約談有底氣。嚴格落實政府采購法律法規(guī)的規(guī)定，對政府采購涉及的各類材料和采購環(huán)節(jié)實行全面管控全程監(jiān)督，明確政府采購代理機構(gòu)、評標委員會、采購單位等相關(guān)當事人在采購文件編制、開評標、采購信息發(fā)布等環(huán)節(jié)存在問題及責任，確保后續(xù)的行政約談有法可依、有據(jù)可查、有跡可循。

二是事中執(zhí)行到位，確保行政約談有力度。根據(jù)相關(guān)當事人存在的問題，對照《政府采購法》及其實施條例等法律法規(guī)規(guī)定，及時追究責任，對當事人存在的情節(jié)輕微不構(gòu)成行政處罰的違規(guī)行為靈活運用行政約談手段，通報相關(guān)問題，提出整改要求，給予相關(guān)當事人解釋申辯權(quán)利，制作行政約談記錄并落實歸檔制度，確保約談教育效果落到實處。

三是事后宣傳到位，確保行政約談有實效。參照政府采購信息公告制度的相關(guān)要求，依托“舟山市財政局外網(wǎng)”發(fā)布政府采購行政約談結(jié)果，便于社會公眾及相關(guān)當事人實時監(jiān)督，提升政府采購工作透明度。同時，發(fā)布行政約談結(jié)果至采購單位交流群、代理機構(gòu)業(yè)務(wù)群、評審專家群，幫助相關(guān)當事人及時了解掌握行政約談結(jié)果，并以此為鑒，增強依法采購意識、政策水平和履職能力。

（陳俊霖）

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