河北監(jiān)管局：完善北方地區(qū)冬季清潔取暖工作的幾點(diǎn)建議

河北監(jiān)管局：完善北方地區(qū)冬季清潔取暖工作的幾點(diǎn)建議

近年來，財(cái)政部河北監(jiān)管局綜合運(yùn)用重點(diǎn)監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和專題調(diào)研等方式，著力開展河北省冬季清潔取暖試點(diǎn)資金監(jiān)管工作。為進(jìn)一步提升政策成效，提出如下工作建議：

科學(xué)合理選擇取暖技術(shù)路線，加大清潔取暖改造力度。建議有關(guān)試點(diǎn)城市總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推廣節(jié)能和取暖效果優(yōu)的取暖方式，合理調(diào)整不同取暖方式的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和比例。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)潔凈型煤改造占比較大的農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”改造升級(jí)。同時(shí)，因地制宜，鼓勵(lì)條件適宜地區(qū)大力發(fā)展地源熱泵、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源取暖技術(shù)。加快建筑節(jié)能改造進(jìn)度，提升建筑能效水平。

加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程。建議試點(diǎn)城市有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)清潔取暖政策宣傳力度，提高群眾對(duì)政策的了解程度。同時(shí)在保證資金安全前提下，研究制定相應(yīng)措施，進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)貼發(fā)放政策，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程，加快補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度，確保群眾及時(shí)收到補(bǔ)貼，提高群眾對(duì)清潔取暖方式的接受度和滿意度。

研究過渡期政策銜接，穩(wěn)妥實(shí)施補(bǔ)助退坡。現(xiàn)有的清潔取暖補(bǔ)助政策即將到期，對(duì)于后續(xù)政策設(shè)計(jì)和過渡，建議提前研究并盡早明確。中央層面，試點(diǎn)期結(jié)束后，在根據(jù)考核驗(yàn)收情況下?lián)苁Ｓ嘣圏c(diǎn)補(bǔ)助資金的同時(shí)，建議對(duì)任務(wù)量大、財(cái)力弱、效果好的地方繼續(xù)給予適當(dāng)傾斜。省級(jí)層面，建議在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)延長(zhǎng)政策退坡的年限，增加退坡“臺(tái)階”，讓農(nóng)戶逐步適應(yīng)和接受。

建立互聯(lián)網(wǎng)+清潔取暖管理平臺(tái)，完善清潔取暖長(zhǎng)效機(jī)制。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立一個(gè)全省的清潔取暖管理平臺(tái)，貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)數(shù)據(jù)，以企業(yè)、農(nóng)戶為服務(wù)對(duì)象，將分散取暖設(shè)備實(shí)時(shí)定位，對(duì)用能分析、運(yùn)行狀態(tài)、取暖效果以及居民信息等動(dòng)態(tài)采集和分析，信息平臺(tái)可以根據(jù)權(quán)限分用戶或全網(wǎng)管理運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)全省清潔取暖工作智慧化管理。各地可以成立一個(gè)專門的清潔取暖管理機(jī)構(gòu)，或以政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方，采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式，專門負(fù)責(zé)清潔取暖后期的運(yùn)營(yíng)管理和安全維護(hù)。

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