東南大學(xué)：完善項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理

【地方傳真】

東南大學(xué)：完善項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理

本報(bào)訊本月起，對(duì)納入學(xué)校預(yù)算金額20萬(wàn)元以上的各類采購(gòu)活動(dòng)，東南大學(xué)進(jìn)一步強(qiáng)化“頭尾”兩端管理，對(duì)采購(gòu)需求論證和履約驗(yàn)收提出明確要求。

根據(jù)近日發(fā)布的《東南大學(xué)采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），該校采購(gòu)需求論證和履約驗(yàn)收采用分級(jí)管理模式，由業(yè)務(wù)歸口主管部門和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。按項(xiàng)目進(jìn)行論證和驗(yàn)收，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。

具體說來，采購(gòu)需求論證包括下列內(nèi)容：采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)標(biāo)的的功能標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及是否有法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；擬確定的供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的資格條件；擬采用的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求，采購(gòu)項(xiàng)目履約時(shí)間和方式、驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)及其他合同實(shí)質(zhì)性條款；其他需要論證的事項(xiàng)。

達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)組織3人（含）以上單數(shù)組成的小組進(jìn)行采購(gòu)需求論證。論證過程中，擬邀請(qǐng)論證的專家或?qū)I(yè)人員，可在學(xué)校采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘羞x擇，也可自行選擇，但應(yīng)具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平。達(dá)到政府采購(gòu)限額的服務(wù)類采購(gòu)文件中，需明確考核或驗(yàn)收辦法。

關(guān)于履約驗(yàn)收，《辦法》提出，項(xiàng)目重大、技術(shù)復(fù)雜或?qū)儆谫|(zhì)量、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。采購(gòu)過程中有質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)采購(gòu)監(jiān)督小組參加驗(yàn)收工作。涉及學(xué)生直接相關(guān)的項(xiàng)目，需邀請(qǐng)學(xué)生代表參與驗(yàn)收。技術(shù)復(fù)雜、社會(huì)影響較大的貨物類項(xiàng)目,可根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)。服務(wù)類項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)與合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。

《辦法》要求學(xué)校各業(yè)務(wù)歸口主管部門對(duì)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)的驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，學(xué)校審計(jì)、監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)歸口主管部門（或無(wú)業(yè)務(wù)歸口主管部門的項(xiàng)目單位）履約驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查。采購(gòu)項(xiàng)目部門應(yīng)接受和支持社會(huì)監(jiān)督主體主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督驗(yàn)收過程中，社會(huì)監(jiān)督主體的人員可記錄相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對(duì)違法、違規(guī)、違約等行為可向?qū)W校監(jiān)督管理部門進(jìn)行舉報(bào)，但不得干擾、阻擾驗(yàn)收工作的正常開展。

（戎素梅）

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