商洛采購中心的“窮親戚”實現(xiàn)整體脫貧

一手抓采購業(yè)務一手抓脫貧攻堅

商洛采購中心的“窮親戚”實現(xiàn)整體脫貧

本報訊陜西省商洛市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）作為政府集中采購機構，在政府采購助力脫貧攻堅實踐中積極探索進行有益嘗試，面對該市是集中連片的貧困地區(qū)，采購中心堅持一手抓采購業(yè)務，一手抓脫貧攻堅。從2014年開始，對洛南縣城關街道小河村進行結對幫扶，實施精準扶貧。截至2020年10月，所幫扶的貧困村實現(xiàn)整體脫貧。

據(jù)了解，商洛市政府采購中心本輪幫扶的洛南縣城關知道小河村有4個村民小組，316戶1109人，耕地面積970畝，林地1326畝，全村有建檔立卡貧困戶85戶281人。在日常采購活動中，采購中心把支持中小微企業(yè)和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展作為工作目標之一，把政府采購政策功能落實到具體的采購文件、采購活動中。此外，按照當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署安排，從2007年開始，采購中心就聯(lián)系貧困村，實施結對扶貧幫困。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

一是加強駐村工作隊自身建設，確保駐村幫扶工作順利開展。采購中心成立了脫貧攻堅工作領導小組，并把駐村幫扶工作納入崗位目標責任制，實行定期檢查考核，年終對標檢查考評。在駐村工作人員選配上，對標嚴格審查，選派工作能力強、有責任心的黨員干部，堅守脫貧第一線，并實行優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調整。制定了駐村工作管理辦法，對駐村工作隊成員實行定期考核。嚴格駐村工作紀律，與村“兩委會”密切配合，形成“四支隊伍”工作合力。五是堅持全脫產(chǎn)駐村，為群眾辦實事、解難事。嚴格要求自己，不插手脫貧攻堅工程項目、資金安排及政策落實等事項，重大事項堅持集體決策。

二是開展調研熟悉村情，明確幫扶工作目標。每年年初，組織駐村人員深入到包扶村，進村入戶，走訪貧困戶和非貧困戶，開展調研，熟悉村情，了解民意，根據(jù)村情制定年度幫扶計劃，明確年度工作任務。在此基礎上，制定3年幫扶工作規(guī)劃，明確3年的幫扶工作目標，分解工作任務，落實工作責任。

三是發(fā)揮政府采購政策功能，實現(xiàn)政府采購助力脫貧攻堅。在脫貧攻堅項目建設中引入政府采購競爭機制，采用政府采購法定方式和程序，對包扶村實施的基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理項目建設采用政府采購方式和程序進行集中采購。同時，在脫貧攻堅物資采購活動中，引入政府采購競爭機制，并對農(nóng)村基層社會化服務方面，采用政府購買服務方式，提高扶貧資金的使用效益。結合包扶村的實際，面向貧困村的企業(yè)，制定傾斜性政策，讓貧困村里的建筑企業(yè)、施工隊，多雇傭當?shù)氐霓r(nóng)民工，多給貧困戶中困難群眾創(chuàng)造更多的務工機會。對貧困村的企業(yè)參與脫貧攻堅工程采購活動在資質要求上適當放寬條件，讓這些企業(yè)能有更多的機會參與脫貧攻堅。在實施的一些集中采購項目中，對吸收貧困村的農(nóng)民工和困難群眾的數(shù)量，以及使用貧困村生產(chǎn)的商品或物資，提出要求，并在評審要素上設定相應指標，使用價格折扣的辦法，給予優(yōu)待，鼓勵企業(yè)更多吸收農(nóng)民工。在發(fā)放職工福利時，預留一定份額，針對貧困村農(nóng)副產(chǎn)品進行采購，擴大農(nóng)副產(chǎn)品的采購范圍和規(guī)模，確保農(nóng)副產(chǎn)品的采購有一定份額。

四是推進文化事業(yè)建設，提升農(nóng)村生活質量。積極協(xié)調，購置并配備2萬多元的健身器材和20多個垃圾收集桶。修建報刊亭、宣傳欄5個。積極推進標準化村級衛(wèi)生室建設。開辦愛心超市，籌資籌物，資助1萬多元，為愛心超市補充商品。建成村浴室、理發(fā)室，并以公益崗位形式，每年支付管理人員工資6000多元。

五是推進村級組織建設，改善村集體辦公條件。選優(yōu)配強村組干部，協(xié)助村支委會、村委會制定相關管理制度，加強村組干部的考核管理；籌資8萬多元，為村委會配備了辦公設備。對村組干部、致富能人開展計算機信息技術、文字材料撰寫等方面的培訓，提高村組干部的綜合素質和履職能力。

此外，采購中心積極推進貧困村基礎設施建設，著力改變村容村貌。采購中心近年來多方爭取資金200多萬元，用于幫扶村的基礎設施建設。在助力脫貧攻堅中，采購中心還抓好“八個一批”政策的落實，全力推進脫貧攻堅。并推進支部結對共建，發(fā)揮黨建領航作用，帶領身邊群眾脫貧致富。開展信息技術幫扶，不斷提升幫扶工作成效。

（李平）

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