上海政采信息公開“加碼”

貫徹落實(shí)“深改方案”地主在行動(dòng)

上海政采信息公開“加碼”

該市財(cái)政局出臺(tái)新規(guī)，擴(kuò)大單一來源采購公示適用范圍，規(guī)范完善政府采購結(jié)果公開規(guī)定

本報(bào)訊上海市財(cái)政局近日對(duì)單一來源采購公示、采購結(jié)果公開等政府采購信息公開事項(xiàng)作出新規(guī)定，將未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且擬采用單一來源采購方式的項(xiàng)目納入公示范圍，還要求采購人、代理機(jī)構(gòu)以書面方式告知未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商未中標(biāo)（成交）的原因。

上海市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市政府采購信息公開有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，在單一來源采購方式公示方面，采購項(xiàng)目屬于《上海市政府采購實(shí)施辦法》第十九條所列情形只能從唯一供應(yīng)商處采購，采購人擬采用單一來源采購方式的，在采購活動(dòng)開始前應(yīng)在上海政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示。采購預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)按規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。采購人依據(jù)政府采購法第三十一條第二、第三項(xiàng)規(guī)定采用單一來源采購方式的，可不適用有關(guān)公示的規(guī)定。采購項(xiàng)目已采用其他方式實(shí)施但采購失敗，擬采用單一來源采購方式，同時(shí)滿足“采用其他方式采購時(shí)已依法公開發(fā)布采購公告；只有一家供應(yīng)商參加采購活動(dòng)或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)采購需求；無供應(yīng)商在法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑、投訴，或質(zhì)疑、投訴不成立的；不改變采購需求”4項(xiàng)條件的，可不再公示。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，其公示內(nèi)容和期限按照財(cái)政部《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定辦理。對(duì)公示項(xiàng)目出具論證意見的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為3人以上單數(shù)；專業(yè)人員不能與論證項(xiàng)目有直接利害關(guān)系，不能是本單位或者潛在供應(yīng)商及其關(guān)聯(lián)單位的工作人員。論證意見應(yīng)當(dāng)包括對(duì)采購需求是否包含以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇的內(nèi)容，以及只能從唯一供應(yīng)商處采購的理由。公示期不得少于5個(gè)工作日。未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，其公示內(nèi)容和期限參照財(cái)政部《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定辦理，公示內(nèi)容可不包含專業(yè)人員論證意見。

針對(duì)采購結(jié)果公開，上海市財(cái)政局在《通知》中明確，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法公告政府采購項(xiàng)目的中標(biāo)（成交）結(jié)果。根據(jù)《上海市政府采購實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定，公告內(nèi)容應(yīng)包含評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組或詢價(jià)小組的推薦理由。在公告中標(biāo)（成交）結(jié)果的同時(shí)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知，且一并以書面方式告知未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商未中標(biāo)（成交）的原因（但不得泄露其他供應(yīng)商的商業(yè)秘密），原因包括“資格審查、符合性審查的情況及被認(rèn)定為無效投標(biāo)（響應(yīng)）的原因，評(píng)審得分與排序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組或詢價(jià)小組對(duì)該供應(yīng)商的總體評(píng)價(jià)”等與該供應(yīng)商相關(guān)的內(nèi)容。

《通知》還對(duì)政府采購意向公開作了規(guī)范，強(qiáng)調(diào)除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購方式實(shí)施的小額零星采購和由集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)猓瓌t上，按項(xiàng)目實(shí)施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開采購意向。采購意向公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等，原則上不得晚于采購活動(dòng)開始前30日公開采購意向。

（滬財(cái)）

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