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后疫情時代,政府采購電子化改革應(yīng)不忘初心

欄目: 理論前沿,電子報 時間:2020-12-21 19:31:59 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

后疫情時代,政府采購電子化改革應(yīng)不忘初心

■ 周偉

2020年,新型冠狀病毒在世界范圍內(nèi)蔓延,給社會、經(jīng)濟(jì)和人們的生活帶來了巨大的變化,同時也提出了新的要求。同樣,政府采購也正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與發(fā)展契機。隨著疫情發(fā)展,政府采購電子化進(jìn)程明顯加快,各省市地區(qū)紛紛出臺政策,推進(jìn)變革,積極探索,實現(xiàn)政府采購、招投標(biāo)的電子化。2020124日,財政部發(fā)布的《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),新增了“電子化政府采購”的內(nèi)容,將其融入數(shù)字化發(fā)展的創(chuàng)新賽道。因此,后疫情時代,全流程無紙化、全過程零接觸的電子化采購是對政府采購提出的一大迫切要求,但著眼長遠(yuǎn),政府采購電子化不能只是應(yīng)疫情之急,相關(guān)改革應(yīng)不忘初心。

第一,電子化采購的發(fā)展,不應(yīng)忘記降低雙方成本、節(jié)約社會資源,大幅提高采購效率的初心。事實上,早在2000年,新加坡財政部就建立了“政府電子商務(wù)中心”網(wǎng)站,它以電子化方式全力支持所有政府機構(gòu)和供應(yīng)商之間的整個采購環(huán)節(jié),把新加坡政府各部門和機構(gòu)的財務(wù)系統(tǒng)和采購軟件整合到一起進(jìn)行工作,極大便利采購參與各方,縮短采購周期,提升采購效率。因此,建議政府采購電子化改革,搭建統(tǒng)一的電子化政府采購平臺,從中長期來看,能夠大幅度節(jié)約財政資金,提升政府采購的效益。

第二,電子化采購的改革不應(yīng)忘記推動采購工作全流程的公開透明,提高整體風(fēng)控水平的初心?!墩髑笠庖姼濉返诎藯l規(guī)定了政府采購信息發(fā)布平臺的主體,明確政府采購信息應(yīng)在省級以上政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體向社會公開發(fā)布。筆者認(rèn)為,這將會進(jìn)一步促進(jìn)采購信息在全社會的公開化。以韓國為例,在2002年,韓國政府考慮到紙質(zhì)媒體發(fā)布招標(biāo)公告存在人為因素的限制,容易滋生腐敗等問題,取消了以紙質(zhì)媒體發(fā)布公告的方式,并規(guī)定所有招標(biāo)公告都必須通過韓國在線電子采購系統(tǒng)KNOEPS系統(tǒng)發(fā)布,確保了采購工作的公開透明。我國政府采購電子化改革可借鑒韓國的做法,實現(xiàn)采購全程留痕、全程可追溯、社會線上線下全程參與監(jiān)督,有效預(yù)防腐敗交易的同時,也增強了政府采購的公信力。

后疫情時代,政府采購電子化改革勢在必行。在政府采購電子化改革的進(jìn)程中,應(yīng)不忘初心,探索適合我國國情的發(fā)展模式,提高政府采購效率,使政府采購工作更加公開透明、便捷高效。

(作者單位:中國投資咨詢有限責(zé)任公司)




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責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1014期第3版
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