政采信用體系建設(shè)被單獨(dú)強(qiáng)調(diào)

【解讀——對標(biāo)政府采購法《征求意見稿》】

政采信用體系建設(shè)被單獨(dú)強(qiáng)調(diào)

上述文章中的案例2主要涉及政府采購當(dāng)事人的誠信問題，查閱《中華人民共和國政府采購法〈征求意見稿〉》（以下簡稱《征求意見稿》）后發(fā)現(xiàn)，其中并沒有針對案例2的明確規(guī)定，但卻將“信用體系建設(shè)”列為了重點(diǎn)內(nèi)容，并單獨(dú)設(shè)列在第十一條的規(guī)定中，即“國家加強(qiáng)政府采購市場信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一規(guī)范的政府采購活動當(dāng)事人及相關(guān)人員信用記錄和信用評價制度，依法實(shí)施失信懲戒和守信激勵”。這在現(xiàn)行的政府采購法規(guī)定中是沒有的。

同時，《征求意見稿》還列舉了幾種供應(yīng)商會被列入政府采購嚴(yán)重失信名單的行為：

《征求意見稿》第一百三十三條規(guī)定，供應(yīng)商進(jìn)行虛假、惡意投訴的，由政府采購監(jiān)督管理部門將其列入政府采購嚴(yán)重失信名單，在一年內(nèi)不得參與采購活動。

《征求意見稿》第一百三十四條還規(guī)定，供應(yīng)商有下列情形之一的，處以十萬元以上六十萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處以六十萬元以上二百萬元以下的罰款，并可列入政府采購嚴(yán)重失信名單，在一年內(nèi)不得參與采購活動，情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)延長至三年，或由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交、入圍的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)及采購參加人員惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其他政府采購參加人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交、入圍無效。

無論上述規(guī)定是否會最終出現(xiàn)在修訂后的政府采購法中，根據(jù)有關(guān)觀點(diǎn)，誠信體系建設(shè)曾經(jīng)是、未來更會是政府采購關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，政府采購各方當(dāng)事人都要對此提起重視。

（文字/楊文君）

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