財(cái)政部明確中央政府購買服務(wù)范圍

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財(cái)政部明確中央政府購買服務(wù)范圍

《中央本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》正式公布，涉及121項(xiàng)具體事項(xiàng)

本報(bào)訊記者樂佳超報(bào)道財(cái)政部近日出臺《中央本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》（以下簡稱《目錄》），規(guī)定了可實(shí)行政府購買服務(wù)事項(xiàng)范圍，涉及公共服務(wù)和政府履職輔助性服務(wù)兩大類121項(xiàng)具體事項(xiàng)。財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，實(shí)施政府購買服務(wù)必須堅(jiān)持先有預(yù)算安排、后購買服務(wù)原則。

根據(jù)《目錄》，公共服務(wù)類項(xiàng)目包括公共安全服務(wù)，教育公共服務(wù)，就業(yè)公共服務(wù)，社會保障服務(wù)，衛(wèi)生健康公共服務(wù)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理服務(wù)，科技公共服務(wù)，文化公共服務(wù)，體育公共服務(wù)，社會治理服務(wù)，城鄉(xiāng)維護(hù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利公共服務(wù)，交通運(yùn)輸公共服務(wù)，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理服務(wù)，公共信息與宣傳服務(wù)，行業(yè)管理服務(wù)，技術(shù)性公共服務(wù)以及其他公共服務(wù)共18種，涉及公共安全隱患排查治理服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、傳染病防控服務(wù)等89項(xiàng)具體事項(xiàng)。政府履職輔助性服務(wù)類服務(wù)項(xiàng)目包括法律服務(wù)，課題研究和社會調(diào)查服務(wù)，會計(jì)審計(jì)服務(wù)，會議服務(wù)，監(jiān)督檢查輔助服務(wù)，工程服務(wù)，評審、評估和評價(jià)服務(wù)，咨詢服務(wù)，機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)服務(wù)，信息化服務(wù)，后勤服務(wù)以及其他輔助性服務(wù)共12種，涉及法律咨詢服務(wù)、會議服務(wù)、工程監(jiān)理服務(wù)等32項(xiàng)具體事項(xiàng)。

財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，對納入《目錄》且已有預(yù)算安排的服務(wù)事項(xiàng)，可按規(guī)定逐步實(shí)施購買服務(wù)，同時(shí)要避免出現(xiàn)一方面部門花錢購買服務(wù)，另一方面部門及所屬相關(guān)事業(yè)單位人員和設(shè)施閑置、經(jīng)費(fèi)不減。堅(jiān)持先有預(yù)算安排、后購買服務(wù)原則。不得將已納入《目錄》的服務(wù)事項(xiàng)作為申請財(cái)政撥款預(yù)算的依據(jù)。已納入《目錄》但沒有安排預(yù)算的事項(xiàng)，不得實(shí)施政府購買服務(wù)。納入《目錄》的服務(wù)事項(xiàng)，在采購環(huán)節(jié)應(yīng)按照《政府采購品目分類目錄》中的有關(guān)品目填報(bào)政府采購計(jì)劃、選取評審專家和進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)。

此外，針對部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，財(cái)政部明確，已批復(fù)的部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄繼續(xù)執(zhí)行。已反饋意見、但尚未批復(fù)的部門指導(dǎo)性目錄建議，參照《目錄》調(diào)整并報(bào)財(cái)政部備案后執(zhí)行。未向財(cái)政部報(bào)送部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄建議的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門具體情況，在《目錄》范圍內(nèi)編制本部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄并報(bào)財(cái)政部備案，編制時(shí)可根據(jù)實(shí)際需要酌情增加第四級目錄。

據(jù)了解，2020年3月1日起施行《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號）對政府購買服務(wù)的內(nèi)容和目錄作了規(guī)定。其中明確，政府購買服務(wù)內(nèi)容包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)，以及政府履職所需輔助性服務(wù)，還提出了購買內(nèi)容的“負(fù)面清單”，明確6類事項(xiàng)不得作為購買內(nèi)容。同時(shí)規(guī)定，政府購買服務(wù)的具體范圍和內(nèi)容實(shí)行指導(dǎo)性目錄管理，指導(dǎo)性目錄依法予以公開。政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄在中央和省兩級實(shí)行分級管理，財(cái)政部和省級財(cái)政部門分別制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，各部門在本級指導(dǎo)性目錄范圍內(nèi)編制本部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、政府職能轉(zhuǎn)變和基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，編制、調(diào)整指導(dǎo)性目錄。納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng)，已安排預(yù)算的，可以實(shí)施政府購買服務(wù)。

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