牡丹江將部分權(quán)限下放到專家手中

設(shè)立評審專家組組長  推行評審專家考核制度---

牡丹江將部分權(quán)限下放到專家手中

實(shí)習(xí)記者 賈璐 記者 趙家旺

“評審專家的問題不容忽視?，F(xiàn)行制度中，評審專家對評標(biāo)結(jié)果的決定權(quán)占到三分之二，所以這個環(huán)節(jié)一定要給予足夠重視。”黑龍江省牡丹江市財政局采購管理辦公室（以下簡稱“采購辦”）主任張志林日前向記者表示。

剛到張志林的辦公室時，他正在對《牡丹江市政府采購評審專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》）做最后的修改?！掇k法》中，設(shè)立評審專家組組長和實(shí)行評審專家考核制度兩項(xiàng)制度屬于新增內(nèi)容，旨在將專家管理的部分權(quán)限轉(zhuǎn)交到專家手中，充分調(diào)動其積極性，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)行為的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

設(shè)置評審小組組長

對于擬推行的《辦法》，張志林著重指出了其中的第21條。這一條款的內(nèi)容是：采購組織機(jī)構(gòu)在開展政府采購評審、咨詢和論證活動時，原則上應(yīng)指定一名資深評審專家擔(dān)任評審小組組長。

對于設(shè)立評審小組組長的出發(fā)點(diǎn)，張志林解釋道：“設(shè)立評審小組組長是為了改變評審專家各行其是、群龍無首的局面。”據(jù)記者了解，在之前的評標(biāo)活動中，偶有評審專家?guī)в忻黠@傾向性或違規(guī)評標(biāo)的現(xiàn)象，但采購辦和采購中心因無法及時發(fā)現(xiàn)，而增加了廢標(biāo)的風(fēng)險。有感于此，采購辦有了設(shè)置評審小組組長的念頭。據(jù)采購辦一名負(fù)責(zé)此事的工作人員介紹，《辦法》賦予了評審組長一項(xiàng)權(quán)力和一項(xiàng)義務(wù)。所謂權(quán)力，是對評審小組其他成員因帶有明顯傾向性或不按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的評審、計分所出具的書面澄清和說明提出審核意見；義務(wù)則是制止和糾正評審小組其他成員在工作中的違法違紀(jì)行為，并及時向采購組織機(jī)構(gòu)或政府采購監(jiān)管部門報告。

據(jù)記者了解，設(shè)置評審小組組長后，由其主持并組織開展采購項(xiàng)目評審、咨詢和論證工作，同時牽頭起草評審、咨詢或論證報告。對評審過程中出現(xiàn)的評審異議或爭議事項(xiàng)，評審小組組長必須提出意見。此舉打破了以前評審專家一盤散沙、缺乏內(nèi)部監(jiān)管的困局。

明確評審專家考核辦法

“以前缺乏適用的評審專家考核辦法，無法調(diào)動評審專家公正評標(biāo)、科學(xué)評標(biāo)、廉潔評標(biāo)的積極性。評審專家考核評價制度出臺后，這種情況可以大為改觀。”采購辦一名工作人員深有感觸地說。據(jù)悉，《辦法》中第25條明文規(guī)定：財政部門應(yīng)建立評審專家的考核評價制度。

采購辦工作人員于忠向記者介紹了評審專家考核評價制度的具體措施：采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，對評審專家的業(yè)務(wù)水平、工作紀(jì)律、職業(yè)道德、廉潔自律等進(jìn)行考核評價，并將考核評價結(jié)果報財政部門。

據(jù)記者了解，采購組織機(jī)構(gòu)作出考核評價后，財政部門將依據(jù)采購組織機(jī)構(gòu)的考核評價結(jié)果和評審專家的日常評審行為，對評審專家實(shí)行動態(tài)管理。何為動態(tài)管理？據(jù)于忠介紹，財政部門將每年根據(jù)考核評價情況和評審專家的表現(xiàn)，評選出一定數(shù)量的優(yōu)秀評審專家。并將評審專家在政府采購活動中的表現(xiàn)通報給專家所在單位。另外，對于業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)道德好或者在政府采購活動中有突出表現(xiàn)的專家，財政部門可認(rèn)定其為資深政府采購評審專家。

這些舉措看似微小，但正如張志林所說：“相信我們在細(xì)微處的用心可以為評審專家隊(duì)伍管理帶來一些正面的力量。”