江蘇進(jìn)一步規(guī)范政采糾紛裁決行為

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江蘇進(jìn)一步規(guī)范政采糾紛裁決行為

該省財政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購?fù)对V處理工作的通知》，要求各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)對本地區(qū)政府采購?fù)对V處理工作的檢查和指導(dǎo)，完善政府采購?fù)对V處理工作機(jī)制

本報訊記者耿丹丹通訊員岳申報道建立完善政府采購?fù)对V處理法律咨詢論證制度、安排專人負(fù)責(zé)投訴處理工作、政府購買法律服務(wù)……近日，江蘇省財政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購?fù)对V處理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全省財政部門依法履行政府采購?fù)对V處理職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購糾紛裁決行為。

據(jù)了解，《通知》旨在貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳〈關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的實施意見〉的通知》（以下簡稱《實施意見》），并依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱“政府采購法”）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部94號令，以下簡稱“94號令”）等規(guī)定出臺的。

《通知》指出，政府采購?fù)对V處理作為對政府采購糾紛進(jìn)行裁處的行為，是政府采購監(jiān)管的一項重要職能，也是《實施意見》列為重點的一項行政裁決事項。94號令規(guī)定，縣級以上各級人民政府財政部門負(fù)責(zé)依法處理供應(yīng)商投訴。近年來，個別地區(qū)把包括政府采購?fù)对V處理在內(nèi)的政府采購監(jiān)管職能從財政部門劃出，違反了相關(guān)法律規(guī)定，必須予以糾正。縣級以上財政部門要遵循依法、公平、高效的原則，嚴(yán)格履行政府采購?fù)对V處理職責(zé)。

《通知》要求，依法規(guī)范裁處政府采購糾紛。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對本地區(qū)政府采購?fù)对V處理工作的檢查和指導(dǎo)，切實推動政府采購?fù)对V處理工作規(guī)范有效地開展。各級財政部門在進(jìn)行政府采購糾紛裁處時，要堅持依法依規(guī)、權(quán)責(zé)對等、公平公正、簡便高效的原則，按照政府采購法和94號令規(guī)定的受案范圍、管轄級別、受理時限，處理政府采購?fù)对V案件。嚴(yán)格按照投訴書登記、審查、受理、調(diào)查取證（必要時組織質(zhì)證、檢驗檢測和專家評審）、作出投訴處理決定、送達(dá)等程序，規(guī)范政府采購?fù)对V處理。同時，江蘇省財政廳先后印發(fā)了《政府采購?fù)对V處理流程》《政府采購?fù)对V處理文書格式》，供各地在政府采購?fù)对V處理工作中參考。

《通知》提出，要進(jìn)一步完善政府采購?fù)对V處理工作機(jī)制，包括建立完善政府采購?fù)对V處理法律咨詢論證制度、積極探索政府采購糾紛調(diào)解機(jī)制、依法處理違法違規(guī)政府采購當(dāng)事人。其中，財政政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同本單位法規(guī)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，共同做好投訴處理工作，防范法律風(fēng)險。在政府采購?fù)对V處理中，針對重大、疑難、復(fù)雜的政府采購?fù)对V處理案件，政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織法律顧問、法規(guī)機(jī)構(gòu)等召開法律咨詢論證會或進(jìn)行書面論證，就投訴處理的合法性及風(fēng)險防范提出意見。法律咨詢論證情況應(yīng)當(dāng)記錄整理，經(jīng)相關(guān)人員簽字后，作為政府采購?fù)对V處理的參考依據(jù)，并歸入政府采購?fù)对V處理檔案。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各級財政部門要高度重視政府采購?fù)对V處理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，落實責(zé)任。要安排專人負(fù)責(zé)政府采購?fù)对V處理工作，并通過政府購買法律服務(wù)、組織公職律師論證等方式，提升投訴處理水平和能力。要切實加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全政府采購?fù)对V處理相關(guān)工作制度，特別是完善立案、調(diào)查取證、投訴處理、送達(dá)及文書使用制度。此外，各級財政政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大政府采購法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，利用案例探討、專題培訓(xùn)和印發(fā)指導(dǎo)性案例等形式加強(qiáng)對政府采購?fù)对V處理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政府采購行政裁決水平和效率。要加強(qiáng)對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的政府采購法規(guī)培訓(xùn)，提高政府采購當(dāng)事人法律意識和知法、守法水平。

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