乘勢(shì)再上續(xù)寫八桂大地高質(zhì)量發(fā)展新篇章

廳長(zhǎng)專訪

乘勢(shì)再上續(xù)寫八桂大地高質(zhì)量發(fā)展新篇章

——訪全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)關(guān)禮

■本報(bào)記者 袁瑞娟

“2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力，廣西各級(jí)財(cái)政部門迎難而上、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，高度聚焦《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出‘放管服’，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生效，全區(qū)深化政府采購(gòu)制度改革各項(xiàng)工作取得了顯著成效?！比珖?guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)關(guān)禮日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)如是表示。

深化政府采購(gòu)制度改革實(shí)現(xiàn)新突破

“在疫情對(duì)全區(qū)財(cái)力造成嚴(yán)重影響的背景下，廣西各級(jí)財(cái)政部門全面落實(shí)‘六保’任務(wù)，扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作，讓積極的財(cái)政政策更加積極有為，保持了適度財(cái)政支出強(qiáng)度，確保了政府采購(gòu)項(xiàng)目支出。”關(guān)禮說，全區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合疫情防控與決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，于困境中尋突破，在危機(jī)中謀創(chuàng)新，持續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革，各項(xiàng)制度機(jī)制不斷得到完善、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制得到重點(diǎn)強(qiáng)化、電子化采購(gòu)改革取得跨越式發(fā)展、政府采購(gòu)監(jiān)管工作得到新加強(qiáng)，在大戰(zhàn)大考之年交上了一份優(yōu)異答卷。

按照中央《深化政府采購(gòu)制度改革方案》及其實(shí)施意見精神，2020年3月，廣西財(cái)政廳出臺(tái)了《廣西深化政府采購(gòu)制度改革工作方案》，正式啟動(dòng)了全區(qū)深化政府采購(gòu)制度改革工作。“我們出臺(tái)的改革方案，靶向直指‘短板’和突出問題，因地制宜細(xì)化了中央的改革方案，規(guī)定了廣西‘自選動(dòng)作’，明確了改革思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求對(duì)廣西深化改革、加快建立現(xiàn)代政府采購(gòu)制度進(jìn)行了總體規(guī)劃、全面設(shè)計(jì)和動(dòng)員部署。”關(guān)禮介紹道。

改革方案明確了八大方面的改革舉措。按照改革方案，廣西財(cái)政廳穩(wěn)妥推進(jìn)深化政府采購(gòu)制度改革各項(xiàng)工作，在改進(jìn)監(jiān)管方式和創(chuàng)新制度機(jī)制等方面取得了重大進(jìn)展和明顯成效，形成了一些符合實(shí)際、可復(fù)制能推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。一是下好制度機(jī)制建設(shè)“先手棋”。除出臺(tái)了《廣西深化政府采購(gòu)制度改革工作方案》外，2020年以來還修訂出臺(tái)了《廣西政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》《調(diào)整自治區(qū)本級(jí)電子賣場(chǎng)采購(gòu)適用限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》《廣西政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)采購(gòu)管理暫行辦法》《開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知》等多項(xiàng)政府采購(gòu)制度、流程、辦法，形成了較完備的政策制度體系。二是壓實(shí)責(zé)任，提高工作主動(dòng)性。建立層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的組織保障機(jī)制，確保對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。三是統(tǒng)一構(gòu)建采購(gòu)技術(shù)支撐平臺(tái)，破解政府采購(gòu)?fù)袋c(diǎn)難點(diǎn)問題。廣西財(cái)政廳通過積極推進(jìn)政府采購(gòu)管理與互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的深度融合，依托電子化平臺(tái)，構(gòu)建全方位、多層次、快捷高效的電子采購(gòu)管理體系，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)交易行為，有效破解了政府采購(gòu)的“慢、貴、差”難題，使政府采購(gòu)的廣度和深度實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“2020年是廣西實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流水平的決勝之年，是全面完成廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)三年實(shí)施方案（2018—2020年）目標(biāo)任務(wù)的收官之年。為此，廣西政采人通過搭建平臺(tái)、縮短時(shí)間、降低成本、嚴(yán)格扣除政策、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、提高效率等措施，多管齊下，精準(zhǔn)施策，助推全區(qū)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)‘爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流’，做出了可圈可點(diǎn)的工作?！标P(guān)禮介紹道。

廣西財(cái)政廳牽頭落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案。2020年11月，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》，出臺(tái)了政府采購(gòu)硬化、量化措施，具體包括：壓縮采購(gòu)合同簽訂時(shí)間，加快采購(gòu)速度；全面推廣使用電子平臺(tái)采購(gòu)，提升便利度；加快推進(jìn)采購(gòu)意向公開試點(diǎn)，提高采購(gòu)?fù)该鞫?；推行以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力；按照10%的最高價(jià)格扣除率落實(shí)扶持政策，支持小微企業(yè)發(fā)展和加快資金支付，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等?！跋乱徊?，廣西財(cái)政廳將加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好服務(wù)對(duì)接，確保政府采購(gòu)‘百日攻堅(jiān)’各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，取得實(shí)效，打造更加優(yōu)質(zhì)的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，實(shí)實(shí)在在降低企業(yè)等政府采購(gòu)當(dāng)事人參與政府采購(gòu)的成本，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)效率。”關(guān)禮表示。

為推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作加力提速，廣西印發(fā)《2020年廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政府采購(gòu)專項(xiàng)實(shí)施方案》，明確了年內(nèi)限時(shí)完成的重點(diǎn)工作任務(wù)與措施。主要包括持續(xù)清理妨礙政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的做法，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、透明規(guī)范的政府采購(gòu)環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)政府采購(gòu)的公平、公正；推動(dòng)監(jiān)管工作的規(guī)范化專業(yè)化；加強(qiáng)檢查處罰，繼續(xù)規(guī)范代理機(jī)構(gòu)登記及專家?guī)旃芾淼鹊取?/p>

推動(dòng)政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)新的提質(zhì)增效

“2021年是‘十四五’開局之年，站在‘兩個(gè)一百年’的歷史交匯點(diǎn)，廣西財(cái)政人將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。”關(guān)禮表示，廣西政府采購(gòu)監(jiān)管工作將在現(xiàn)有改革基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上，緊跟新形勢(shì)新任務(wù)新要求，直面問題和矛盾，圍繞逐步建成現(xiàn)代政府采購(gòu)制度這一改革目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際，在建立健全制度機(jī)制、落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任、完善交易和評(píng)審機(jī)制、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、著力加快電子化改革、落實(shí)政策功能目標(biāo)和打造陽(yáng)光采購(gòu)及加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面發(fā)力，繼續(xù)在體制改革和機(jī)制創(chuàng)新方面大膽探索、尋求突破，持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度。

“路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。廣西政府采購(gòu)監(jiān)管工作將以‘起步就要提速、開局就要爭(zhēng)先’的奮斗姿態(tài)，推動(dòng)2021年和‘十四五’時(shí)期政府采購(gòu)各項(xiàng)工作起好步、開好局，努力推動(dòng)政府采購(gòu)制度深化改革向全方位、更高層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年?！标P(guān)禮說。

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