吳小明：只要做得正，就不懼威脅

爭議發(fā)生時，有人揚言要靜坐，有人威脅要做“深度報道”，有人則要搬出領(lǐng)導(dǎo)……所有壓力都指向了政府采購部門。然而——

只要做得正，就不懼威脅

江蘇省財政廳政府采購管理處處長 吳小明

吳小明

2006年2月，我離開工作18年的紀檢監(jiān)察崗位，投入到全新的、充滿挑戰(zhàn)性的政府采購領(lǐng)域。5年來，我先后5次當“被告”，10次上法庭，并多次受到威脅。其中，4次受威脅的經(jīng)歷至今仍記憶猶新。

不廢標，就靜坐

當年那場江蘇幼兒玩具采購風(fēng)波，依然歷歷在目。

2009年5月，省委、省政府拿出1億元，為全省1000所農(nóng)村合格幼兒園改善辦園條件，這項影響較大的民生工程通過政府采購招標實施，競爭比較激烈。

9月中旬評標結(jié)果公布后，有8家未中標的玩具供應(yīng)商聯(lián)名質(zhì)疑，并組織20多人到政府采購處集體上訪。他們威脅道：“馬上就是國慶60周年了，你們不是要求維穩(wěn)嗎？這個標如果不廢，我們廠里有的是人，馬上就組織兩卡車工人到省政府去靜坐。”接著，他們又聯(lián)名向15家單位寫舉報信，包括中共中央紀委、國務(wù)院辦公廳、最高人民法院、最高檢察院、中央電視臺、中央江蘇省委、省政府、省紀委、省政法委、省財政廳等，當時這件事給我們帶來了很大的壓力。

派記者做深度報道

某媒體就江蘇幼兒玩具采購進行采訪，片面聽取投訴人的陳述、曲解部分評審專家的說法，作了不實報道，被報刊文摘及部分網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，對江蘇政府采購造成了不良影響。為此，我們通過召開案例分析會，采用寫實的方法，還原實事真相，請8家供應(yīng)商、媒體及相關(guān)當事人參加，把涉案的所有錄音、錄像及現(xiàn)場操作材料全部回放，讓公眾判定我們的程序是否合法、操作是否規(guī)范。

會上，我對媒體的記者說，政府采購歡迎社會各方面監(jiān)督，也包括媒體。但希望媒體在報道政府采購信息時，對相關(guān)法律法規(guī)有基本的了解，不要誤導(dǎo)讀者；報道應(yīng)客觀公正、實事求是。在引用當事人原話時，應(yīng)與當事人核實，這是記者的職業(yè)道德。事實面前，8家供應(yīng)商的代表承認錯誤，表示今天上了一堂法律課，過去不懂政府采購，今后一定要練好內(nèi)功、依法采購；會上，當著與會代表的面，某媒體表示，由于不實報道給江蘇政府采購造成了不良影響，對此表示歉意。

然而，這場風(fēng)波并未平息。當晚，某媒體的記者連續(xù)打了7個電話給我：“我提醒你，這件事情到此為止，否則明天就派記者來進行深度報道。”我當即回答：“我做了18年紀檢監(jiān)察工作，從事政府采購工作5年來，打過5場官司，上了10次法庭，還沒有敗訴過。只要我依法采購、規(guī)范操作，就不怕你。”

第二天，也就是2010年5月7日，正好是《中國政府采購報》成立之日，我參加了該報社在釣魚臺國賓館舉行的成立大會。前面提到的某媒體派了3位記者前往我的辦公室。3位記者看我不在，便和處里的同志說：“讓你們吳處長有空給我們回電話。”我回電說：“你告訴他們，我現(xiàn)在北京釣魚臺國賓館開會，沒有空！”這件事情最后不了了之，沒了下文。

你我都不好向省委交待

我剛到政府采購不久，某單位要采購一批用于新生兒接種的乙肝疫苗，根據(jù)生產(chǎn)工藝不同，可分為酵母型和細胞型兩種。采購人指定要酵母型，不要細胞型，受到供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴。

我告知采購人，政府采購的定位是服務(wù)，你們是疫苗專家，只要提出的要求依法有據(jù)，我一定盡力做好服務(wù)。該采購人拿不出合法依據(jù)，但堅持要用酵母型，理由是安全、無毒副反應(yīng)，且認為其要求不是限制性條款。后來，采購人又找人來說情，并對我說：“疫苗安全關(guān)系到江蘇的千秋萬代，省委省政府高度重視。過去我們一直用酵母型，沒有用過細胞型?，F(xiàn)在都是獨生子女，如果有一例有毒副反應(yīng)，你我都不好向省委省政府交待。”

為此，我們向上級衛(wèi)生和財政部門請示。衛(wèi)生部門答復(fù)，凡進入《藥典》的，都是經(jīng)過長期實驗論證的，安全可靠。經(jīng)查閱《藥典》，酵母型和細胞型都在其中，且均適用于新生兒；財政部門則表示，除使用國際組織和外國政府貸款的采購項目，均應(yīng)適用《政府采購法》的規(guī)定。

該項目通過公開招標，取得了良好效果，每支疫苗的價格降低了20%，采購人單位非常滿意，質(zhì)疑、投訴供應(yīng)商雖沒有中標，但對中標結(jié)果心服口服。

后來，在治理商業(yè)賄賂期間，我看到某地公布的典型案例，有一個就是疫苗案，4人因私分3000多萬元被查處?；叵脒@件事，如果我們當時沒有頂住壓力，向采購人妥協(xié)，萬一出了事情，后果不堪設(shè)想。

你們是哪個領(lǐng)導(dǎo)分管？

某采購人因?qū)χ袠私Y(jié)果不滿意，先后數(shù)十次來政府采購處，認為供應(yīng)商、評審專家及代理機構(gòu)在招標中都存在違規(guī)行為，要求監(jiān)管部門認真組織調(diào)查，嚴肅處分供應(yīng)商、評審專家及代理機構(gòu)，并改由第二中標人中標。

經(jīng)調(diào)查，采購結(jié)果合法有效，未發(fā)現(xiàn)評標過程中有違法違規(guī)情況。中標產(chǎn)品確實存在個別瑕疵，但評審專家現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，并作了扣分處理?？墒遣少徣藞猿忠笪覀兲幜P當事人，認為監(jiān)管部門不強勢。我告知，監(jiān)管部門確實有處罰權(quán)，但必須嚴格依照法律，不能隨意使用。后來，采購人要求重新組織評審專家評標，并按其要求出具意見。未獲同意，便自行將評審組長找到單位訓(xùn)話，還理直氣壯地質(zhì)問我：我們的錢買東西為什么非要政府采購？政府采購為什么要由專家說了算？

我告訴他，你個人的錢，想買什么就可以買什么，但財政性資金依法必須實行政府采購；按照法律規(guī)定，政府采購評審由依法組建的評標委員會負責(zé)。

在此情況下，采購人又威脅我：“你們政府采購是哪個領(lǐng)導(dǎo)分管？是你帶我去還是我自己去？我就不相信沒有王法了，我要向你們領(lǐng)導(dǎo)、向紀委、向媒體反映，還要到法院去告你。”

我淡然回答道，向有關(guān)部門反映、向法院提起訴訟是你的權(quán)利。在合法的前提下，我會盡力做好服務(wù)，但不合法的事情我不能做。

感悟壓力

政府采購在我國是一項全新的工作，每天都面臨新問題，每天都是新的起步。有人問我，政府采購工作壓力這么大、這么辛苦，你堅持走下去的動力何在？

我的答案是，自己從不覺得工作辛苦，我是把它當作一項陽光職業(yè)來做的，這是我的事業(yè)和責(zé)任。既然組織把我安排到這個崗位上，我就要干一行愛一行，用心去做好。至于壓力和挑戰(zhàn)，我堅信，只要我們依法采購、嚴格程序，規(guī)范操作，只要我們做得正，就不用怕。倘若我們以積極向上、健康陽光的心態(tài)來面對工作、面對生活，那么，一切苦難和經(jīng)歷都將被賦予積極的意義，助推著我們走得更遠。