河北細化措施促政采支持中小企業(yè)政策落地

政采頭條

河北細化措施促政采支持中小企業(yè)政策落地

該省財政廳和省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合制定落實落細政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，對政府采購預(yù)算編制、資格審查和評審、合同備案、履約驗收及合同資金支付等作出明確規(guī)定

本報訊 河北省財政廳、省工業(yè)和信息化廳近日聯(lián)合制定落實落細政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，力促政府采購支持中小企業(yè)政策傳導(dǎo)到位，以更好地推動中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

兩部門在這份《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（以下簡稱《通知》）中要求，主管預(yù)算單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位及所屬預(yù)算單位專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額預(yù)算編制工作，以部門預(yù)算為整體，專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額預(yù)算占本部門年度政府采購預(yù)算總額30%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)份額比例不低于60%。部門政府采購預(yù)算中兩個比例未達到要求的，主管預(yù)算單位應(yīng)對照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡稱《辦法》）要求逐項目（包括以前年度簽訂采購合同的項目）進行說明，報同級財政部門政府采購監(jiān)管機構(gòu)。

在供應(yīng)商資格條件設(shè)置方面，《通知》明確，凡專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額預(yù)算項目，采購人、代理機構(gòu)應(yīng)按《辦法》規(guī)定在其采購意向公開、公告（資格預(yù)審、招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價）、采購文件中規(guī)定的欄目位置標(biāo)明供應(yīng)商資格條件。

在采購事項備案審批和采購文件編制方面，《通知》強調(diào)，專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額預(yù)算項目，采購人在辦理政府采購計劃備案、采購方式審批時，應(yīng)當(dāng)按照備案審批要求填報。采購人、代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定，分情形在采購文件評審標(biāo)準(zhǔn)中給予價格扣除比例或價格分加分比例。

在資格審查和評審方面，《通知》提出，凡采購文件要求供應(yīng)商資格條件為中小企業(yè)（含小微企業(yè)）而供應(yīng)商未按《辦法》要求提供《中小企業(yè)聲明函》的，以及采購文件要求以聯(lián)合體形式參加或合同分包，并明確聯(lián)合協(xié)議或分包意向中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到的比例作為供應(yīng)商資格條件，供應(yīng)商未按《辦法》要求提供《中小企業(yè)聲明函》的，采購人或代理機構(gòu)依據(jù)采購文件確定其為不合格供應(yīng)商。評標(biāo)委員會或談判（磋商、詢價）小組特別要注意對《辦法》規(guī)定的項目、采購包及符合其規(guī)定情形的供應(yīng)商給予價格扣除或價格分加分，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件或談判（磋商、詢價）文件（進口產(chǎn)品除外）應(yīng)落實而未落實《辦法》規(guī)定的中小企業(yè)資格條件要求，或未落實小微企業(yè)報價給予扣除或價格分加分的，應(yīng)停止評審工作，與采購人或代理機構(gòu)溝通并做好書面記錄。采購人或代理機構(gòu)確認后，應(yīng)修改采購文件，重新組織采購活動。

在合同備案、履約驗收及資金支付方面，《通知》明確，對于通過預(yù)留采購項目、預(yù)留專門采購包、要求以聯(lián)合體形式參加或合同分包等措施簽訂的采購合同，采購人應(yīng)在辦理合同備案時選擇中小企業(yè)預(yù)留合同，并填寫中小企業(yè)采購金額。采購人承擔(dān)合同履約驗收主體責(zé)任，應(yīng)按規(guī)定組織履約驗收工作。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商違反合同約定的行為，采購人應(yīng)及時處理，依法追究其違約責(zé)任。采購人應(yīng)按合同約定按時足額支付合同資金，合同履約驗收通過后，及時支付合同尾款和退還履約保證金。

《通知》還要求，中小企業(yè)主管部門應(yīng)在收到財政部門或有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門關(guān)于協(xié)助開展政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)認定函后10個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。主管預(yù)算單位自2022年起于每年1月31日前按《辦法》規(guī)定向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況，并將預(yù)留項目執(zhí)行情況進行公開。

（冀財）

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