陜西電子賣場(chǎng)三種模式提升政采透明度

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陜西電子賣場(chǎng)三種模式提升政采透明度

本報(bào)訊 見習(xí)記者王國(guó)龍報(bào)道 陜西省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部關(guān)于“積極推進(jìn)電子化采購(gòu)、大力發(fā)展政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)”的要求，積極推進(jìn)政府采購(gòu)全省“一張網(wǎng)”建設(shè)工作，運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)，建設(shè)集網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上監(jiān)管于一體的電子賣場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)與財(cái)政一體化系統(tǒng)的對(duì)接，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同步，信息互聯(lián)互通。

經(jīng)過充分論證和分析，陜西政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)確定了三種不同的采購(gòu)模式：

第一種，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等采購(gòu)量大的辦公設(shè)備執(zhí)行批量采購(gòu)，供應(yīng)商入駐方式采用“廠家+代理商+商品”模式，具體做法是：委托該省公共資源交易中心通過公開征集方式邀請(qǐng)電子賣場(chǎng)品目范圍內(nèi)的生產(chǎn)廠家，審核合格的廠家代理商提供服務(wù)，廠家負(fù)責(zé)確定上線產(chǎn)品和價(jià)格上限，代理商自主報(bào)價(jià)，廠家提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，代理商提供衍生服務(wù)。采購(gòu)人可以通過電子賣場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行直購(gòu)或競(jìng)價(jià)。

第二種，其他辦公設(shè)備、辦公電器和耗材以“自營(yíng)式電商+商品”模式為主，公開遴選市場(chǎng)占有率高的自營(yíng)式電商與電子賣場(chǎng)對(duì)接，供采購(gòu)人自行選擇。

以上兩種模式互為補(bǔ)充，供采購(gòu)人自主選擇。

第三種，定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目采用“服務(wù)+供應(yīng)商”模式，借助電子賣場(chǎng)平臺(tái)展示供應(yīng)商信息和服務(wù)承諾，采購(gòu)單位通過電子賣場(chǎng)平臺(tái)登錄電商渠道選購(gòu)商品。

根據(jù)電子賣場(chǎng)的特點(diǎn)，陜西省財(cái)政廳引入了價(jià)格監(jiān)測(cè)手段，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，制定了電子賣場(chǎng)供應(yīng)商退出機(jī)制和一套完善的指標(biāo)體系，明確采購(gòu)人作為電子賣場(chǎng)的評(píng)價(jià)主體，對(duì)賣場(chǎng)供應(yīng)商客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)列入供應(yīng)商誠(chéng)信記錄，反饋至政府采購(gòu)信息系統(tǒng)，為供應(yīng)商參與其他采購(gòu)項(xiàng)目提供參考依據(jù)。

目前，陜西省財(cái)政廳已建成了覆蓋省市縣三級(jí)的陜西政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過全省大集中模式，省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)、全省共享共用，布設(shè)了“一個(gè)采購(gòu)管理平臺(tái)、四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、六個(gè)子系統(tǒng)”的信息功能，做到了網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易，采購(gòu)活動(dòng)有記錄、全程可追溯。

電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)使陜西省政府采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)了從采購(gòu)預(yù)算到計(jì)劃編制、采購(gòu)執(zhí)行、履約驗(yàn)收、資金結(jié)算和績(jī)效評(píng)價(jià)全過程閉環(huán)管理；實(shí)現(xiàn)了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)審核產(chǎn)品易、采購(gòu)人下單比選易、采購(gòu)結(jié)果信息統(tǒng)計(jì)易和供應(yīng)商商品糾錯(cuò)易的“四易”；實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)預(yù)算精準(zhǔn)化，采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)化，商品價(jià)格市場(chǎng)化，監(jiān)督管理智能化的“四化”；實(shí)現(xiàn)了與核心系統(tǒng)的互聯(lián)互通。采購(gòu)單位根據(jù)采購(gòu)預(yù)算通過采購(gòu)信息系統(tǒng)編制計(jì)劃后，屬于電子賣場(chǎng)的項(xiàng)目系統(tǒng)可自動(dòng)推送至電子賣場(chǎng)，下單完成后通過賣場(chǎng)簽訂合同，合同推回采購(gòu)系統(tǒng)完成備案后即可支付采購(gòu)資金。

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