溫州:協(xié)力“救市”中尋求金融創(chuàng)新

溫州:協(xié)力“救市”中尋求金融創(chuàng)新

溫州,這座一度爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的浙江東南沿海開(kāi)放城市開(kāi)始出現(xiàn)些許利好的景象。黨和國(guó)家明確提出了大力支持中小企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策取向,這給溫州帶來(lái)極大的鼓舞。溫州局面漸漸趨向穩(wěn)定,老板“跑路風(fēng)”、企業(yè)“倒閉潮”、債務(wù)人“跳樓”頻發(fā)事件基本得到控制。

半個(gè)月來(lái),經(jīng)政府、銀行、企業(yè)及社會(huì)各界同心協(xié)力的應(yīng)對(duì),溫州的企業(yè)債務(wù)之危初現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)端倪。

“特派員”專干“特種活”

當(dāng)滿城出現(xiàn)人心惶惶之際,9月底,溫州市委市政府迅速出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》。

在組織力量上,溫州市成立了規(guī)范民間金融秩序、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)民間金融風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)關(guān)停后的處置工作。建立法院、金融辦、經(jīng)信委、銀監(jiān)聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組碰到的疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。

溫州市組織25個(gè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組派駐全市25家商業(yè)銀行,固定坐班制。這些“特派員”干的“特種活”是:與各銀行一道,對(duì)所屬信貸企業(yè)一一排查摸底,對(duì)有問(wèn)題、隱患、風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)一家家“排雷除險(xiǎn)”,預(yù)警“跑路”、“倒閉”卷土重來(lái)。對(duì)每一筆貸款實(shí)行“過(guò)問(wèn)制”,“督查”銀行對(duì)生產(chǎn)正常的企業(yè)不抽資、不壓貸、不延貸。

10月13日,溫州市政府設(shè)立了5億元專項(xiàng)資金,作為企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金。溫州市財(cái)政出臺(tái)“稅費(fèi)新政17條”,重點(diǎn)是幫扶企業(yè)擺脫困境、解決兼并重組中遇到的相關(guān)稅費(fèi)問(wèn)題。

放寬貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度“輸血”企業(yè)

溫州企業(yè)界及有識(shí)之士普遍反映,導(dǎo)致溫州一些企業(yè)資金鏈斷裂,引發(fā)債務(wù)危機(jī)的源頭是企業(yè)通往銀行的“資金池”枯竭。

為了救市,溫州各大銀行向各自上級(jí)總行申請(qǐng)追加信貸規(guī)模、實(shí)行貸款利率差異化、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,下降貸款利率,助力溫州中小企業(yè)破除資金困境。

各銀行統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)生產(chǎn)正常、資金困難的企業(yè)堅(jiān)決不收貸、不壓貸、不延貸、不浮息、不搭售理財(cái)產(chǎn)品。

溫州銀監(jiān)分局介紹,目前溫州各銀行機(jī)構(gòu)已向上爭(zhēng)取到信貸規(guī)模180億元。同時(shí),信貸資金進(jìn)一步向小微企業(yè)傾斜。

溫州信泰集團(tuán)董事長(zhǎng)胡福林所欠銀行及民間借貸10多億元,中國(guó)銀行溫州市分行是該企業(yè)最大的債權(quán)銀行。目前,該行放給信泰集團(tuán)的固定資產(chǎn)貸款1.48億元,流動(dòng)資金6100萬(wàn)元,共計(jì)2.09億元。

中行溫州市分行在省行的支持下,對(duì)原貸款一不抽,二不壓,而且貸期適當(dāng)延長(zhǎng),利率適當(dāng)優(yōu)惠,流動(dòng)資金適當(dāng)增加。

信心與誠(chéng)信從“回來(lái)”中找回

在局面迅速扭轉(zhuǎn)的情況下,10月9日—10日,孫福財(cái)、胡福林等人分別從美國(guó)等地回來(lái)了,這在當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)受到較大關(guān)注。許多政府官員和企業(yè)家說(shuō),這說(shuō)明政府“一攬子”救市措施“發(fā)酵”了。

孫福財(cái)、胡福林分別對(duì)記者說(shuō),他們要立足自救,重“整”企業(yè),將信心與誠(chéng)信從“回來(lái)”中找回。

奧米公司董事長(zhǎng)孫福財(cái)回來(lái)后,制定了重組企業(yè)、重接資金鏈的方案,無(wú)時(shí)無(wú)刻不在為恢復(fù)生產(chǎn)、重組企業(yè)之事奔波。

信泰集團(tuán)董事長(zhǎng)胡福林每天24小時(shí)吃住在公司,夜以繼日地?fù)湓谧跃壬稀Ｑ坨R生產(chǎn)線已部分復(fù)工,據(jù)稱10月20日可恢復(fù)到50%,幾個(gè)月后可全面復(fù)工。而且,已制定了組建眼鏡制造和代理國(guó)內(nèi)外頂級(jí)品牌的連鎖經(jīng)營(yíng)集團(tuán)的方案,努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

胡福林說(shuō),希望在政府和銀行的扶持下,將訂單充足但開(kāi)工不足的甌海區(qū)與平陽(yáng)縣兩個(gè)太陽(yáng)能生產(chǎn)基地全線開(kāi)工。“自救是根本,我一定能挺起來(lái)!”

化危為機(jī)尋求金融創(chuàng)新

“都是‘老高’惹的禍!”危機(jī)當(dāng)頭,面對(duì)公眾對(duì)民間借貸質(zhì)疑聲,溫州市委市政府研判:要正確看待民間金融的作用,它在溫州有著深厚的土壤,是溫州經(jīng)濟(jì)不可或缺的“微循環(huán)”。溫州民間金融伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大,在一定程度上緩解了中小企業(yè)的資金需求,促進(jìn)了溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

決策層認(rèn)為,當(dāng)前,要因勢(shì)利導(dǎo)把深化金融體制改革與民間金融體制改革結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范民間金融發(fā)展,使民間金融成為國(guó)有金融的有益補(bǔ)充,走出一條符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、為全國(guó)的金融改革創(chuàng)新提供借鑒的新路子。為此,溫州制定了一整套金融創(chuàng)新的方案。

浙江省副省長(zhǎng)、溫州市委書記陳德榮認(rèn)為,溫州金融和企業(yè)存在“兩多兩難”的特點(diǎn):民資多(達(dá)1100億元)、投資難；中小企業(yè)多(達(dá)14萬(wàn)家)、融資難。如何解決這兩對(duì)矛盾,中間缺少一個(gè)橋梁,即金融體制問(wèn)題。這是溫州推進(jìn)金融改革的重點(diǎn),也是切入點(diǎn)。

陳德榮表示,要加快推進(jìn)溫州地方金融改革創(chuàng)新,核心是建立三個(gè)體系:為大批中小民企服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)體系；為民間資金和中小企業(yè)搭建資金交易的市場(chǎng)體系；為防范風(fēng)險(xiǎn)而建立地方金融監(jiān)管體系,這是從根本上防范債務(wù)危機(jī)的主要出路。

溫州經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬津龍認(rèn)為,化解債務(wù)危機(jī)需標(biāo)本兼治。治本是推進(jìn)溫州金融改革,浮動(dòng)存、貸款利率,使正規(guī)金融機(jī)構(gòu)吸收大量民資以滿足中小企業(yè)正當(dāng)?shù)馁Y金需求。(記者張和平　沈錫權(quán)　商意盈　黃深鋼)