鶴壁出臺(tái)“正面清單”助推小微企業(yè)發(fā)展

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鶴壁出臺(tái)“正面清單”助推小微企業(yè)發(fā)展

■上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，釋放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力  ■加快支付，緩解競(jìng)爭(zhēng)壓力  ■多措并舉，強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展力

本報(bào)訊 今年以來(lái)，河南省鶴壁市財(cái)政局采取多種創(chuàng)新舉措，深入貫徹落實(shí)政府采購(gòu)政策，在全省率先出臺(tái)“政府采購(gòu)政策落實(shí)正面清單”，建立政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾機(jī)制，著力促進(jìn)小微企業(yè)健康快速發(fā)展。

加快小微企業(yè)發(fā)展、激發(fā)小微企業(yè)活力是鶴壁市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管部門今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。圍繞這一重點(diǎn)工作，鶴壁市財(cái)政局著力在以下幾方面發(fā)力：

上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，釋放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鶴壁市出臺(tái)的“政府采購(gòu)政策落實(shí)正面清單”中，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予8%—10%的扣除，比《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的6%—10%扣除比例高兩個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步提升小微企業(yè)參與政府采購(gòu)的中標(biāo)概率。同時(shí)，“正面清單”中對(duì)中小企業(yè)預(yù)留份額、專門面向中小企業(yè)采購(gòu)、支持“專精特新”中小企業(yè)等政策進(jìn)行了明確，由采購(gòu)人依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)逐一研判并選擇落實(shí)，大大增強(qiáng)了小微企業(yè)參與政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。

加快支付，緩解競(jìng)爭(zhēng)壓力。鶴壁市建立的政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾機(jī)制，明確要求采購(gòu)單位承諾——驗(yàn)收結(jié)束后5個(gè)工作日完成合同款項(xiàng)支付，比《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》規(guī)定的30日內(nèi)支付款項(xiàng)壓縮了25日。同時(shí)，對(duì)采購(gòu)結(jié)果確定后1日內(nèi)予以公告，合同簽訂、公告及備案均在2日內(nèi)辦結(jié)，履約驗(yàn)收及公告盡可能縮短時(shí)限要求，均比法定時(shí)間壓縮了一半以上。通過(guò)以采購(gòu)單位承諾壓縮政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)間、提升工作效率的做法，緩解了小微企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。

多措并舉，強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展力。一方面，該市建立公告機(jī)制，主動(dòng)接受監(jiān)督。在發(fā)布政府采購(gòu)公告時(shí)，一并發(fā)布“鶴壁市政府采購(gòu)政策落實(shí)正面清單”“政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾書”，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體主動(dòng)監(jiān)督，倒逼采購(gòu)人落實(shí)政策、提高效率。強(qiáng)化事中監(jiān)督，促進(jìn)政策落實(shí)。另一方面，該市實(shí)行“三停收一提高”。自2019年以來(lái)，該市在采購(gòu)活動(dòng)中停收投標(biāo)保證金、履約保證金和招標(biāo)文件制作成本金。此外，實(shí)施鼓勵(lì)預(yù)付款制度，預(yù)付款不高于合同總金額40%。

據(jù)悉，鶴壁市財(cái)政局通過(guò)全市電子化互聯(lián)互通信息平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)查詢代理機(jī)構(gòu)制作政府采購(gòu)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審資料、所發(fā)布的中標(biāo)公告以及與采購(gòu)人的中標(biāo)合同是否貫徹落實(shí)了已出臺(tái)的相關(guān)政府采購(gòu)政策。同時(shí)，該市財(cái)政局公開(kāi)投訴渠道，強(qiáng)化責(zé)任追究。在“鶴壁市政府采購(gòu)網(wǎng)”公開(kāi)合同資金逾期支付等違規(guī)問(wèn)題的投訴舉報(bào)渠道，一旦發(fā)現(xiàn)有采購(gòu)政策不落實(shí)、承諾事項(xiàng)不履行、款項(xiàng)支付不及時(shí)的問(wèn)題，將責(zé)令采購(gòu)人限期整改。

（喬光宇）

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