規(guī)范質(zhì)疑答復(fù) 維護供應(yīng)商權(quán)益

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規(guī)范質(zhì)疑答復(fù) 維護供應(yīng)商權(quán)益

內(nèi)蒙古財政廳出臺的《關(guān)于規(guī)范政府采購質(zhì)疑答復(fù)工作有關(guān)事項的通知》明確，供應(yīng)商提出質(zhì)疑實行實名制，采購人、代理機構(gòu)應(yīng)保障相關(guān)主體陳述申辯的權(quán)利和機會，必要時可組織召開“質(zhì)疑論證會”

本報訊 記者昝妍報道 內(nèi)蒙古財政廳近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府采購質(zhì)疑答復(fù)工作有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），對在政府采購中如何提出質(zhì)疑、答復(fù)質(zhì)疑、質(zhì)疑處理三方面內(nèi)容進行了明確，進一步提升質(zhì)疑答復(fù)的公平公正，更好地保護供應(yīng)商的合法權(quán)益。

《通知》從質(zhì)疑主體、質(zhì)疑時效、質(zhì)疑事項、質(zhì)疑形式四個方面對如何正確提出質(zhì)疑進行了規(guī)范。其中明確，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑函以郵寄、快遞方式遞交的，質(zhì)疑提起日期應(yīng)當(dāng)以郵寄件上的戳記日期、郵政快遞件上的戳記日期和非郵政快遞件上的簽注之日起計算。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商不僅須實名，而且質(zhì)疑必須有明確的質(zhì)疑事項和相關(guān)請求。質(zhì)疑事項是指質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或成交結(jié)果中使其權(quán)益受到損害的具體、明確相關(guān)事項。相關(guān)請求是指質(zhì)疑供應(yīng)商提出的，如修改采購文件，重新進行評審，確認(rèn)中標(biāo)、成交結(jié)果無效等對其予以支持的主張。質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以書面方式提出質(zhì)疑，且應(yīng)提交質(zhì)疑函和“必要的證明材料”，內(nèi)容包括事實依據(jù)，證明采購活動存在某種違法情形的證據(jù)和證明質(zhì)疑供應(yīng)商事實成立的證據(jù)；法律依據(jù)，即采購活動所違反的法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)按照財政部制定的質(zhì)疑函范本編制，且必須依法進行簽字蓋章。

《通知》還從答復(fù)責(zé)任主體、答復(fù)時限、建立“質(zhì)疑論證會”機制、答復(fù)內(nèi)容等四方面對答復(fù)質(zhì)疑的相關(guān)要求進行了明確。其中提出，采購人負(fù)責(zé)供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)。采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，采購代理機構(gòu)在委托授權(quán)范圍內(nèi)作出答復(fù)，并在其委托的事項中明確質(zhì)疑答復(fù)項的范圍及權(quán)限。對超出采購人委托授權(quán)范圍的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。質(zhì)疑函以郵寄、快遞方式遞交的，受理時限從采購人、采購代理機構(gòu)收到質(zhì)疑函之日計算，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法答復(fù)。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)保障質(zhì)疑答復(fù)可能受到影響的相關(guān)主體陳述申辯的權(quán)利和機會。必要時，可組織相關(guān)各方當(dāng)事人召開“質(zhì)疑論證會”，聽取各方意見，做好法律法規(guī)的解釋工作。質(zhì)疑供應(yīng)商提起投訴的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)將“質(zhì)疑論證會”過程記錄材料一并作為附件報財政部門。質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；質(zhì)疑答復(fù)人名稱；答復(fù)質(zhì)疑的日期。

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