政采助力更多殘疾人“無(wú)障礙”出行

政采助力更多殘疾人“無(wú)障礙”出行

■ 本報(bào)記者 孫冉冉

讓老年人、殘疾人在無(wú)障礙環(huán)境中生活是社會(huì)文明和社會(huì)溫度的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，多地在無(wú)障礙設(shè)施采購(gòu)、建設(shè)等方面均作出了積極探索。

多地開(kāi)展公交車(chē)輛無(wú)障礙設(shè)施升級(jí)改造

記者近日從“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”上獲悉，“北京市昌平區(qū)交通局區(qū)內(nèi)公交無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目的響應(yīng)文件接收時(shí)間已經(jīng)截止，并即將發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商結(jié)果。采購(gòu)公告顯示，該項(xiàng)目采購(gòu)單位為北京市昌平區(qū)交通局，采購(gòu)預(yù)算為319.6萬(wàn)元，擬為昌平區(qū)內(nèi)188輛公交車(chē)采購(gòu)并安裝殘障人踏板和輪椅固定裝置。

實(shí)際上，這并不是北京市昌平區(qū)第一次為公交車(chē)采購(gòu)并安裝無(wú)障礙設(shè)施。2020年，北京市昌平區(qū)交通局就曾為該區(qū)382輛公交車(chē)采購(gòu)并安裝殘障人踏板和輪椅固定裝置。

作為公共交通的主要工具，公交車(chē)無(wú)障礙設(shè)施升級(jí)改造是無(wú)障礙出行環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為更好地服務(wù)殘障人士乘車(chē)需求，近年來(lái)，多地公交公司持續(xù)開(kāi)展了公交車(chē)“無(wú)障礙車(chē)輛”升級(jí)工作。

今年5月16日是我國(guó)第31個(gè)全國(guó)助殘日。期間，北京、上海、廣州等多地公交公司均開(kāi)展了愛(ài)心助盲等活動(dòng)，帶領(lǐng)老人代表、殘疾人代表體驗(yàn)無(wú)障礙乘車(chē)，并獲得他們的一致“點(diǎn)贊”。

據(jù)北京公交集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至4月底，該公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)公共汽電車(chē)共計(jì)2.38萬(wàn)輛，其中帶無(wú)障礙坡板公交車(chē)1.2265萬(wàn)輛（占城區(qū)公交車(chē)的78.12%，占公交車(chē)總規(guī)模的51.54%）。除對(duì)車(chē)輛升級(jí)改造外，北京市還對(duì)公交車(chē)相關(guān)配套服務(wù)進(jìn)行了提升。在日常運(yùn)營(yíng)中，公交司乘人員遵守“多停幾秒鐘”“多報(bào)一次站”等工作要求，及時(shí)提醒盲人乘客注意?？空军c(diǎn)，幫助殘疾乘客上下車(chē)，還制定并完善了視力殘疾乘客攜帶導(dǎo)盲犬乘車(chē)時(shí)的規(guī)定及服務(wù)規(guī)范，同步加強(qiáng)管理人員、乘務(wù)人員、乘務(wù)管理員的服務(wù)意識(shí)。

上海也在不斷加大無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅上海巴士第一公共交通有限公司就有無(wú)障礙公交車(chē)1200余輛，占該公司總車(chē)輛數(shù)的85.7%，覆蓋八成以上線路。

浙江杭州早在2002年便引進(jìn)了第一批帶有無(wú)障礙出行設(shè)施的公交車(chē)，使坐輪椅的乘客上下公交車(chē)更方便。同時(shí)，推出“盲人乘車(chē)引導(dǎo)系統(tǒng)”，通過(guò)語(yǔ)音引導(dǎo)，實(shí)時(shí)報(bào)站和重復(fù)提醒，為視障者及老年人的出行提供便利。

政府采購(gòu)為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“保駕護(hù)航”

構(gòu)建無(wú)障礙環(huán)境，改善殘障人士無(wú)障礙出行條件，不僅需要對(duì)公交車(chē)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，還需要建設(shè)和維護(hù)其他無(wú)障礙設(shè)施。

在北京城區(qū)的一些馬路邊，記者仍能看到盲道被隨意停放的共享單車(chē)、路樁等占用，盲道磚開(kāi)裂等現(xiàn)象。因腿腳不便只能乘輪椅外出的王大爺向記者抱怨，他獨(dú)自外出時(shí)經(jīng)常會(huì)因外面的無(wú)障礙坡道坡度設(shè)置不合理而受到阻礙，只能麻煩他人幫忙。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)也曾表示，當(dāng)前的城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)仍存在無(wú)障礙設(shè)施被占用和損壞、無(wú)障礙出行信息服務(wù)水平有待提升、慢行交通無(wú)障礙設(shè)施和公交車(chē)站無(wú)障礙設(shè)施有待完善等問(wèn)題。

為此，王先進(jìn)認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作中，將“人行道盲道設(shè)施”“無(wú)障礙過(guò)街設(shè)施”“無(wú)障礙公交站臺(tái)”等建設(shè)情況作為重點(diǎn)檢查和整改內(nèi)容；完善城市無(wú)障礙出行環(huán)境建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快推進(jìn)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定；加強(qiáng)設(shè)施監(jiān)管和日常維護(hù)，從立法角度強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有城市無(wú)障礙設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的有效監(jiān)管，開(kāi)展定期檢查與不定期抽查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅整頓無(wú)障礙設(shè)施被非法占用、破壞等行為；政府在無(wú)障礙出行信息服務(wù)方面需要主動(dòng)作為，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)地圖企業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)障礙出行地圖，并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。

記者在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”上看到，多地相關(guān)部門(mén)為建設(shè)、完善和維護(hù)無(wú)障礙設(shè)施開(kāi)展了諸多采購(gòu)項(xiàng)目。

其中采購(gòu)較多的一類(lèi)項(xiàng)目是對(duì)公共設(shè)施無(wú)障礙改造及維護(hù)、檢查，以方便老年人、殘障人士無(wú)障礙出行。為公交車(chē)安裝無(wú)障礙設(shè)施就是其中之一。此外，還有對(duì)無(wú)障礙盲道、無(wú)障礙坡道建設(shè)改造等項(xiàng)目。例如北京新生命養(yǎng)老助殘服務(wù)中心此前采購(gòu)的“無(wú)障礙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目”，就是通過(guò)對(duì)北京市各區(qū)、各部門(mén)無(wú)障礙環(huán)境整改工作的實(shí)地指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，有效提高無(wú)障礙設(shè)施和服務(wù)的整改質(zhì)量。北京市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)促進(jìn)中心此前還采購(gòu)了“無(wú)障礙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督促檢查評(píng)審項(xiàng)目”，對(duì)全市16個(gè)行政區(qū)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行檢查，盲道、人行道等都是該項(xiàng)目的重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

此外，還有一類(lèi)項(xiàng)目是針對(duì)殘疾人家庭內(nèi)及小區(qū)內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造。例如近日發(fā)布成交公告的“山東省青島市即墨區(qū)2021年殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程及安裝項(xiàng)目”，該項(xiàng)目采購(gòu)單位為青島市即墨區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)，主要為即墨區(qū)160戶殘疾人家庭采購(gòu)安裝無(wú)障礙設(shè)施，包括無(wú)障礙坡道基礎(chǔ)夯實(shí)、硬化，建設(shè)無(wú)障礙盲道、無(wú)障礙坡道，新建無(wú)障礙廁所，改造馬桶，建設(shè)院內(nèi)無(wú)障礙助行扶手，安裝殘疾人無(wú)障礙門(mén)、高位餐桌餐椅、高低位功能柜、無(wú)障礙衣櫥等設(shè)施?？梢钥闯?，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，采購(gòu)單位對(duì)促進(jìn)殘疾人居家生活無(wú)障礙考慮得頗為周到。

相關(guān)鏈接

近年來(lái)，中央和地方各相關(guān)部門(mén)對(duì)城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高度重視，發(fā)布了一系列政策：

2018年1月，由交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2035年，我國(guó)基本建成覆蓋全面、無(wú)縫銜接、安全舒適的無(wú)障礙出行服務(wù)體系，服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，服務(wù)水平顯著提升，能夠充分滿足老年人、殘疾人出行需要。

2019年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出了“到2035年，無(wú)障礙出行服務(wù)體系基本完善”的目標(biāo)，并將完善無(wú)障礙基礎(chǔ)設(shè)施定為重點(diǎn)任務(wù)。

2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》，從優(yōu)化老年人打車(chē)出行服務(wù)、便利老年人乘坐公共交通、提高客運(yùn)場(chǎng)站人工服務(wù)質(zhì)量三個(gè)方面提出要求，以便利老年人日常交通出行。

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