77家供應(yīng)商緣何落選

中央國(guó)家機(jī)關(guān)2021-2022年辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目成交結(jié)果出爐

77家供應(yīng)商緣何落選

■ 本報(bào)記者 吳敏

近日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)采中心”）發(fā)布了“中央國(guó)家機(jī)關(guān)2021-2022年辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目成交結(jié)果”公告。公告顯示，本期家具定點(diǎn)最終各包入圍供應(yīng)商數(shù)量分別為木制綜合類(lèi)47家、鋼制綜合類(lèi)40家、鋁制綜合類(lèi)9家。

事實(shí)上，本次項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。其中，在第一包木制綜合類(lèi)中，84家供應(yīng)商參與響應(yīng)。在第二包鋼制綜合類(lèi)中，77家供應(yīng)商參與響應(yīng)。第三包鋁制綜合類(lèi)中，12家供應(yīng)商參與響應(yīng)。最終，77家供應(yīng)商無(wú)緣此次定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者對(duì)公告發(fā)布的信息分析發(fā)現(xiàn)，未通過(guò)符合性審查、價(jià)格過(guò)高是淘汰的主要原因。

66家供應(yīng)商未通過(guò)符合性審查

初審前，國(guó)采中心中心工作人員在通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”對(duì)各供應(yīng)商信用記錄逐個(gè)查詢(xún)時(shí)發(fā)現(xiàn)：參與第二包的河北傲森祥瓏家具制造有限公司在參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在重大違法記錄，不符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的要求，因此未通過(guò)資格審查，該公司的應(yīng)標(biāo)響應(yīng)被拒絕。除此以外，各包其余供應(yīng)商均通過(guò)資格審查。

接下來(lái)，評(píng)委會(huì)按照本項(xiàng)目采購(gòu)文件、評(píng)審辦法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、響應(yīng)人資質(zhì)以及各供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)情況等方面進(jìn)行了全面的評(píng)審。

在符合性審查環(huán)節(jié)，66家供應(yīng)商未通過(guò)符合性審查，響應(yīng)被拒絕。其中，第一包涉及北京田梅雨辦公家具有限公司、天津市億派家具制造有限公司、上海中義家具制造有限公司、北京麗信辦公家具有限公司等32家供應(yīng)商，第二包涉及寧波朝平現(xiàn)代家具有限公司、江西金虎保險(xiǎn)設(shè)備集團(tuán)有限公司、天津市億派家具制造有限公司、哈爾濱飛云實(shí)業(yè)有限公司等32家供應(yīng)商，第三包涉及寧波鑫海智造科技有限公司、香河瀛洲辦公家具有限公司2家供應(yīng)商。

未通過(guò)符合性審查的原因眾多

造成66家供應(yīng)商未通過(guò)符合性審查的原因是什么？記者對(duì)此進(jìn)行了梳理。

在第一包與第二包的評(píng)審中，導(dǎo)致未通過(guò)符合性審查的原因均有十大類(lèi)。共性原因主要包括《主要生產(chǎn)設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)表》所附生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的設(shè)備相關(guān)材料不完整、未提供北京地區(qū)設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)證明材料、響應(yīng)人未按照采購(gòu)文件要求投報(bào)總價(jià)、未提供符合采購(gòu)文件要求的檢驗(yàn)報(bào)告、響應(yīng)人未投報(bào)本包要求的全部產(chǎn)品等5類(lèi)。

在第一包的評(píng)審中，出現(xiàn)未提供北京地區(qū)設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)證明材料、未按照采購(gòu)文件要求投報(bào)總價(jià)和未提供符合采購(gòu)文件要求的檢驗(yàn)報(bào)告三種情形的供應(yīng)商最多，均超過(guò)了10家，分別是13家、11家和10家。在第二包的評(píng)審中，出現(xiàn)未提供符合采購(gòu)文件要求的檢驗(yàn)報(bào)告情形的供應(yīng)商最多，達(dá)到了12家。

同時(shí)，在第一包的評(píng)審中，未通過(guò)符合性審查的個(gè)性化原因包括《響應(yīng)人基本情況及報(bào)價(jià)信息表》無(wú)水印、法定代表人授權(quán)委托書(shū)簽字不完整、輔助證明材料不完整、響應(yīng)人部分產(chǎn)品報(bào)價(jià)超出配置標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格上限、未提供有效響應(yīng)函等。而在第二包中，個(gè)性化原因則包括產(chǎn)品清單及報(bào)價(jià)一覽表簽字蓋章不完整、開(kāi)標(biāo)一覽表未加蓋電子簽章、響應(yīng)人基本情況及報(bào)價(jià)信息表不符合采購(gòu)文件要求、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中部分產(chǎn)品報(bào)價(jià)與在系統(tǒng)中投報(bào)的價(jià)格不一致、部分輔助證明材料無(wú)效等。

在第三包評(píng)審中，供應(yīng)商未通過(guò)符合性審查的原因只有一類(lèi)，即響應(yīng)人部分產(chǎn)品報(bào)價(jià)超出配置標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格上限。

報(bào)價(jià)最高的10%供應(yīng)商被淘汰

通過(guò)了資格審查和符合性審查也并不代表就能入圍，還有一個(gè)重要的淘汰關(guān)口——價(jià)格。

本項(xiàng)目評(píng)審采用價(jià)格優(yōu)先的方法，每一包報(bào)價(jià)最高的10%供應(yīng)商被淘汰。如遇有小數(shù)點(diǎn)的情況，取整計(jì)算，不足1家的不計(jì)入。比如，19家供應(yīng)商滿(mǎn)足條件，按10%比例應(yīng)該淘汰1.9家，取整后只淘汰1家，如出現(xiàn)報(bào)價(jià)并列，按照最接近但不超過(guò)10%比例的原則進(jìn)行淘汰。

最終報(bào)價(jià)排序表顯示，參與第一包的遼寧易斯特家具制造有限公司等5家供應(yīng)商、參與第二包的江西金都保險(xiǎn)設(shè)備集團(tuán)有限公司等4家供應(yīng)商、參與第三包的珠海勵(lì)致洋行辦公家私有限公司均因報(bào)價(jià)高而被淘汰。

入圍供應(yīng)商近八成為小微企業(yè)

除嚴(yán)格評(píng)審?fù)猓卷?xiàng)目政策功能的發(fā)揮亦非常亮眼。

記者對(duì)入圍供應(yīng)商進(jìn)行梳理分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，入圍供應(yīng)商類(lèi)型以小微企業(yè)為主，其中小微企業(yè)共62家，占比八成，其報(bào)價(jià)均按規(guī)定享受優(yōu)惠。大中型企業(yè)共15家，占比僅兩成。

按照要求，本項(xiàng)目明確發(fā)布成交公告后30天內(nèi)，辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的入圍供應(yīng)商在線(xiàn)簽訂框架協(xié)議后，國(guó)采中心將通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)上線(xiàn)相關(guān)定點(diǎn)服務(wù)，屆時(shí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬在京各級(jí)行政事業(yè)單位采購(gòu)人可登錄電子賣(mài)場(chǎng)按需實(shí)施采購(gòu)。

在框架協(xié)議期內(nèi)，各包入圍供應(yīng)商可依法承接中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬在京各級(jí)行政事業(yè)單位相應(yīng)種類(lèi)辦公家具的供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)。該項(xiàng)目所有入圍供應(yīng)商均在北京設(shè)有生產(chǎn)、銷(xiāo)售或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

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