廈門詢問質(zhì)疑投訴處理以規(guī)范提效率

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廈門詢問質(zhì)疑投訴處理以規(guī)范提效率

本報訊 記者馬金眈報道 廈門市財政局日前編制出臺了《廈門市政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴指引》（以下簡稱《指引》），進一步規(guī)范政府采購活動事項的詢問、質(zhì)疑和投訴，為各類政府采購主體辦理相關(guān)事項提供指引，提高處理效率。

據(jù)了解，《指引》分為總則、詢問指引、質(zhì)疑指引、投訴指引和附則五個部分。其中，詢問、質(zhì)疑和投訴這三個部分均按辦事指引的形式，從提出條件、時間期限、提出方式、處理流程、答復(fù)期限、答復(fù)內(nèi)容、答復(fù)方式等方面進行了詳細說明。對于部分需要注意的事項，《指引》還列出了特別提醒事項。如，對于詢問期限，《指引》提醒，供應(yīng)商在任何時間就政府采購相關(guān)政策制度、程序等不涉及具體項目內(nèi)容提出詢問的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當積極予以解答；對于投訴條件，《指引》提醒，供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。

對于詢問部分，廈門市財政局政府采購監(jiān)管處相關(guān)負責(zé)人表示，政府采購相關(guān)法律法規(guī)對詢問的規(guī)定僅有幾條，在實際操作中存在較大的隨意性，不利于保障當事人的合法權(quán)益，而此次編制的指引對詢問的全流程都進行了說明。關(guān)于詢問條件，《指引》明確，任何供應(yīng)商均可就已公開的公告及采購文件內(nèi)容提出詢問；未獲取采購文件的供應(yīng)商也可就網(wǎng)上公開的采購文件內(nèi)容提出詢問；參與采購活動的供應(yīng)商可以對采購過程、采購結(jié)果提出詢問?！俺嗽儐枟l件，對詢問的期限、方式、處理流程等，我們借鑒了政府采購相關(guān)法律法規(guī)對質(zhì)疑的相關(guān)規(guī)定，編寫了相關(guān)環(huán)節(jié)的指引，便于提高詢問環(huán)節(jié)處理的規(guī)范性和針對性?！鄙鲜鲐撠?zé)人說。如，對于詢問方式，《指引》明確，供應(yīng)商可以通過采購文件載明的聯(lián)系方式以書面詢問函（當面送達或郵寄）、當面口頭提問、電話或電子郵件等方式向采購人、采購代理機構(gòu)提出詢問；詢問的答復(fù)方式，原則上應(yīng)與供應(yīng)商提出詢問的方式一致，采購人或者采購代理機構(gòu)可以邀請政府采購評審專家協(xié)助答復(fù)供應(yīng)商的詢問。

關(guān)于質(zhì)疑和投訴，記者對比《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》發(fā)現(xiàn)，《指引》對相關(guān)流程做出了大量細化規(guī)定。在質(zhì)疑方面，指引新增了不能提出質(zhì)疑的情形，如代理服務(wù)費、經(jīng)財政部門批準的采購方式等不在質(zhì)疑范圍。同時，還增加了審查質(zhì)疑函、擬定質(zhì)疑答復(fù)書、答復(fù)供應(yīng)商的相關(guān)流程和注意事項。另外，《指引》對以當面送達、郵寄送達、電子郵件送達等不同形式接受質(zhì)疑函的情況作出了說明。在投訴方面，《指引》詳細說明了投訴人、被投訴人以及與投訴事項相關(guān)的當事人的質(zhì)證流程。

據(jù)悉，《指引》在此前印發(fā)的政府采購質(zhì)疑投訴有關(guān)文書范本的基礎(chǔ)上，新增詢問、質(zhì)疑、投訴處理環(huán)節(jié)需使用的詢問函、詢問答復(fù)函、質(zhì)疑補正通知書、質(zhì)疑處理質(zhì)證記錄等相關(guān)格式范本，便于各類政府采購主體直接引用，提升詢問、質(zhì)疑和投訴處理效率。

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