陜西：業(yè)務(wù)融合生發(fā)“雙劍合璧”效應(yīng)

陜西：業(yè)務(wù)融合生發(fā)“雙劍合璧”效應(yīng)

---  通過政府采購與國有資產(chǎn)管理兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的融合，在從源頭和入口做好國有資產(chǎn)管理的同時(shí)，又能從存量資產(chǎn)入手完善政府采購項(xiàng)目的審批

本報(bào)記者 孫善臣  實(shí)習(xí)記者 張靜遠(yuǎn)

日前，陜西省司法廳的多臺(tái)計(jì)算機(jī)采購項(xiàng)目圓滿結(jié)束。隨著供應(yīng)商履約的如期完成，這些計(jì)算機(jī)順利轉(zhuǎn)入該省的固定資產(chǎn)管理。而從采購到固定資產(chǎn)管理這一系列工作則是陜西省財(cái)政廳政府采購與資產(chǎn)管理處的主要職能。將政府采購與固定資產(chǎn)管理兩項(xiàng)工作有機(jī)銜接并深度融合，成為陜西政府采購工作的突出特點(diǎn)。

兩項(xiàng)業(yè)務(wù)“聯(lián)姻”

去年以來，陜西省財(cái)政廳將政府采購與國有資產(chǎn)管理兩項(xiàng)工作進(jìn)行整合，由原政府采購管理處與建設(shè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理處合并為政府采購與建設(shè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理處，負(fù)責(zé)省級(jí)及指導(dǎo)全省的政府采購監(jiān)管和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

“政府采購與國有資產(chǎn)管理兩項(xiàng)工作有著極其緊密的關(guān)系，前后串聯(lián)形成從采購到使用的鏈條，相互制約并相互影響。因此，將這兩個(gè)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行有效整合，既是兩項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的需要，又是精細(xì)化科學(xué)化管理的集中體現(xiàn)。”陜西省財(cái)政廳政府采購處處長薛亞省向記者表示。

據(jù)薛亞省介紹，政府采購與國有資產(chǎn)管理兩項(xiàng)工作受到該省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，兩項(xiàng)工作的相互結(jié)合成為進(jìn)一步加強(qiáng)管理的要求。

今年2月1日起開始執(zhí)行的《陜西省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》中對(duì)政府采購與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理作出明確規(guī)定：省級(jí)行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)的采購事項(xiàng)，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，采用政府采購方式進(jìn)行。配置納入政府集中采購目錄的資產(chǎn)，由政府集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購。未經(jīng)批準(zhǔn)購置資產(chǎn)或應(yīng)進(jìn)行而未進(jìn)行政府采購的，省財(cái)政廳、采購單位不得辦理購置資金的撥付手續(xù)。在國有資產(chǎn)的采購中，各單位要按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計(jì)劃及資產(chǎn)采購預(yù)算，根據(jù)實(shí)際工作需要，向省財(cái)政廳提出采購申請(qǐng)。省財(cái)政廳根據(jù)資產(chǎn)購置計(jì)劃、資產(chǎn)購置預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位采購需求進(jìn)行審核后實(shí)施采購。

此外，今年8月，陜西省人民政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的意見》中提出，加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，要堅(jiān)持資產(chǎn)管理與政府采購相結(jié)合。通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理，為科學(xué)編制政府采購預(yù)算提供政策支撐和基礎(chǔ)依據(jù)，節(jié)約財(cái)政資金，降低行政成本。

隨著省級(jí)政府采購與行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作相結(jié)合的模式逐漸步入正軌，部分地市也開始推廣這一做法。記者了解到，咸陽、銅川兩市先后于今年年初進(jìn)行了政府采購與國有資管理兩個(gè)業(yè)務(wù)科室的合并以及兩項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的融合。

“雙劍合璧”效應(yīng)凸顯

一個(gè)是國有資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)，一個(gè)是國有資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)，這兩個(gè)環(huán)節(jié)的融合將給政府采購與國有資產(chǎn)管理工作帶來什么樣的影響呢？

薛亞省告訴記者，政府采購與國有資產(chǎn)管理兩項(xiàng)工作合并整合一年多來，有著顯著效果。通過業(yè)務(wù)融合，在從源頭和入口做好國有資產(chǎn)管理的同時(shí)，又能從存量資產(chǎn)入手完善政府采購項(xiàng)目的審批。如此一來，不僅明顯提高了工作效率，而且進(jìn)一步強(qiáng)化了兩項(xiàng)管理工作的精細(xì)化與規(guī)范化。

對(duì)此，銅川市財(cái)政局政府采購科科長蘭宏偉頗有同感。他告訴記者，在政府采購與國有資產(chǎn)管理合并前，從行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置計(jì)劃申請(qǐng)到資產(chǎn)入賬，預(yù)算單位要在國有資產(chǎn)管理、政府采購及各業(yè)務(wù)科室多次來回折騰，而兩項(xiàng)業(yè)務(wù)合并后，減少了很多不必要的環(huán)節(jié)和程序，大大提高了辦事效率，此舉得到預(yù)算單位一致好評(píng)。蘭宏偉還表示，通過業(yè)務(wù)融合，使資產(chǎn)的存量狀況、配置標(biāo)準(zhǔn)與采購直接結(jié)合，不僅在審批環(huán)節(jié)更有依據(jù)、避免重復(fù)購置與超標(biāo)購置，而且保證了資產(chǎn)的及時(shí)入賬，有利于國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。