武漢四方面發(fā)力優(yōu)化政采營商環(huán)境

新聞第一站

武漢四方面發(fā)力優(yōu)化政采營商環(huán)境

本報訊 記者馬金眈報道 湖北省武漢市財政局日前印發(fā)通知，明確從交易成本、透明度、中小企業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興和政府采購監(jiān)管四個方面發(fā)力，出臺包括電子化采購項目采購文件免費提供、設(shè)定不低于30%的首付款支付比例等多項“硬核”舉措，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，讓企業(yè)釋放更多活力。

根據(jù)這份《市財政局關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），在降低企業(yè)參與政府采購活動交易成本方面，提出了簡化供應(yīng)商提供證明材料、電子化項目的采購文件對供應(yīng)商免費提供、減免收政府采購項目保證金、縮減采購時限以及加快資金支付進度五項舉措。

具體要求為：對供應(yīng)商實行“承諾+信用管理”的準入制，供應(yīng)商書面承諾符合資格條件且無納稅、社保等方面失信記錄，即可參與政府采購活動；除了電子化項目的采購文件對供應(yīng)商免費提供外，武漢市鼓勵采購人、采購代理機構(gòu)對紙質(zhì)采購文件也免費提供；武漢市將持續(xù)落實取消投標保證金制度，并鼓勵采購人根據(jù)項目特點、中小微企業(yè)誠信等情況免收或減收履約保證金，對于政府采購工程建設(shè)項目，從2021年5月20日起，在免收投標保證金的同時免收履約保證金；鼓勵采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束之日起1個工作日內(nèi)送交評審報告，采購人自收到評審報告之日起3個工作日內(nèi)確定中標或者成交供應(yīng)商，并在確定之日起1個工作日內(nèi)發(fā)出中標、成交通知書。另外，各級財政部門對涉及進口產(chǎn)品、采購方式變更等事項審批審核時限壓減至3個工作日；武漢市建立了預(yù)付款保函制度，并明確，政府采購合同設(shè)定首付款支付方式的，首付款支付比例原則上不低于合同金額的30%，對于中小企業(yè)，其首付款支付比例可適當(dāng)提高，并且，對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后 10日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。

在提高采購?fù)该鞫确矫?，《通知》除了?guī)范政府采購信息發(fā)布行為、明確全面推行政府采購意向公開的有關(guān)事項，還提出保障供應(yīng)商對采購結(jié)果的知情權(quán)，特別是采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購方式的政府采購項目，對供應(yīng)商未實質(zhì)性響應(yīng)的文件按無效響應(yīng)處理的，也應(yīng)當(dāng)告知其原因。另外，《通知》還提出推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，即采購人采購集中采購項目應(yīng)實施全流程電子化交易；分散采購項目采用公開招標方式的，以及其他適宜電子化采購的項目，原則上要求通過電子化方式實施采購；各區(qū)財政局要加快采購項目全流程電子化進程，積極推進政府采購電子化交易工作。

在促進中小企業(yè)發(fā)展和支持鄉(xiāng)村振興方面，《通知》要求采購人將政府采購政策目標納入預(yù)算項目績效目標，在采購需求編制、采購評審、合同簽訂、履約驗收等環(huán)節(jié)，落實預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購、首購、訂購等措施，支持創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保、中小企業(yè)、貧困地區(qū)等領(lǐng)域發(fā)展，同時，采購人按要求對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目，預(yù)留一定份額比例，專門面向中小企業(yè)采購，并按規(guī)定的比例預(yù)留年度食堂采購份額，通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，確保政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策落實落細。

此外，在強化政府采購監(jiān)督管理方面，《通知》列明了規(guī)范政府采購合同簽訂、強化政府采購信用記錄及運用、完善政府采購質(zhì)疑投訴機制三項措施，其中在完善政府采購質(zhì)疑投訴機制方面，《通知》明確，各級財政部門對供應(yīng)商提交投訴書和證明材料審查時限由法定的5個工作日提速至3個工作日。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。