寧鄉(xiāng)：增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)軟實(shí)力 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

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寧鄉(xiāng)：增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)軟實(shí)力 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

該市找準(zhǔn)政府采購(gòu)難點(diǎn)、痛點(diǎn)出臺(tái)針對(duì)性措施，營(yíng)造“標(biāo)準(zhǔn)高、審批少、速度快、服務(wù)優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊 去年以來(lái)，湖南省寧鄉(xiāng)市財(cái)政局堅(jiān)持縱深推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，多方發(fā)力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)打通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)、解決難點(diǎn)，著力增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)軟實(shí)力，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造“標(biāo)準(zhǔn)高、審批少、速度快、服務(wù)優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境。

以規(guī)范信息公開(kāi)為起點(diǎn)，充分實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商信息對(duì)稱(chēng)。一是充分進(jìn)行采購(gòu)信息公開(kāi)。該市圍繞《關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》等文件規(guī)定，通過(guò)及時(shí)宣傳政策，加強(qiáng)日常備案監(jiān)督和集中檢查監(jiān)督等方式，落實(shí)政府采購(gòu)信息充分公開(kāi)要求，督促各方嚴(yán)格及時(shí)發(fā)布各類(lèi)采購(gòu)信息到財(cái)政部門(mén)指定網(wǎng)站。二是切實(shí)做好政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作。出臺(tái)《關(guān)于做好寧鄉(xiāng)市政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》，要求各預(yù)算單位依托政府采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)全面公開(kāi)政府采購(gòu)意向，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/p>

以優(yōu)化對(duì)企服務(wù)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)軟環(huán)境。一是不斷優(yōu)化政府采購(gòu)電子化管理平臺(tái)。積極推廣電子賣(mài)場(chǎng)，簡(jiǎn)化政府采購(gòu)計(jì)劃備案機(jī)制，推行政府采購(gòu)電子合同在線簽訂模式，進(jìn)一步完善線上誠(chéng)信評(píng)價(jià)功能，建立采購(gòu)當(dāng)事人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商三方互評(píng)機(jī)制等，通過(guò)多方發(fā)力，讓供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)更加便捷高效。二是降低參與采購(gòu)活動(dòng)成本。要求采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不再要求供應(yīng)商提供。代理機(jī)構(gòu)在寧鄉(xiāng)市執(zhí)行政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)實(shí)行備案制，供應(yīng)商入駐電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)上備案，無(wú)需另外提交紙質(zhì)版資料。鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位免收或少收保證金，允許多種非現(xiàn)金形式繳納保證金，切實(shí)減輕企業(yè)參與成本。三是積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策?！侗Ｕ现行∑髽I(yè)款項(xiàng)支付條例》出臺(tái)后，認(rèn)真對(duì)照條例內(nèi)容，督促采購(gòu)人認(rèn)真落實(shí)條例要求，及時(shí)支付采購(gòu)款項(xiàng)。貫徹“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品”“兩型產(chǎn)品”“首購(gòu)產(chǎn)品”等采購(gòu)優(yōu)惠政策，助力相關(guān)企業(yè)發(fā)展。督促采購(gòu)單位嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》相關(guān)規(guī)定，落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策要求，預(yù)留采購(gòu)份額，落實(shí)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)和分包。積極響應(yīng)財(cái)政部及省市財(cái)政部門(mén)號(hào)召，扎實(shí)組織政府采購(gòu)消費(fèi)扶貧采購(gòu)工作，2020年寧鄉(xiāng)市在“832平臺(tái)”完成政府采購(gòu)訂單2157筆，交易總額1022.88萬(wàn)元。四是針對(duì)供應(yīng)商的需要，提供個(gè)性化服務(wù)。組織舉辦面向入駐電子賣(mài)場(chǎng)的供應(yīng)商專(zhuān)題培訓(xùn)，方便供應(yīng)商順利入駐電子賣(mài)場(chǎng)。建立寧鄉(xiāng)政府采購(gòu)供應(yīng)商微信群，不定期上傳政府采購(gòu)培訓(xùn)資料和采購(gòu)信息，及時(shí)回復(fù)和解決供應(yīng)商提出的各類(lèi)疑難問(wèn)題。客觀公正回復(fù)各類(lèi)舉報(bào)投訴，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)處理違規(guī)采購(gòu)行為。積極推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資工作，破解企業(yè)融資難題。

以強(qiáng)化監(jiān)督管理為后盾，筑牢風(fēng)清氣正的政采防線。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。在對(duì)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人的檢查中，將招標(biāo)文件規(guī)范性、合同規(guī)范及執(zhí)行、合同履約驗(yàn)收規(guī)范、及時(shí)支付合同款項(xiàng)等內(nèi)容作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，嚴(yán)肅依法依規(guī)進(jìn)行處理。去年9月該市財(cái)政局針對(duì)中小企業(yè)款項(xiàng)支付、投標(biāo)履約保證金工作，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理檢查工作，對(duì)清理檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)單位立即整改。今年年初，根據(jù)財(cái)政部及省市相關(guān)要求，切實(shí)開(kāi)展政府采購(gòu)名錄庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)清理工作，對(duì)政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，積極構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系。二是督促指導(dǎo)采購(gòu)單位規(guī)范政府采購(gòu)工作。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理的通知》等文件，督促采購(gòu)單位嚴(yán)格按要求建設(shè)內(nèi)控制度，并把內(nèi)控制度建設(shè)列入年度績(jī)效考評(píng)范圍。從采購(gòu)單位內(nèi)部發(fā)力，為保護(hù)供應(yīng)商的利益提供制度保障，解決供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)的后顧之憂。三是暢通政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)渠道。明確政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程，保障供應(yīng)商的合法權(quán)利。

（石林）

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